窦贤康：资助科学基金项目5.88万项 构建公平公正的项目评审环境

来源：高校人工智能与大数据创新联盟

2026年3月30日，国家自然科学基金委员会在北京召开第九届委员会第四次全体委员会议，总结科学基金2025年及“十四五”时期工作，审议科学基金“十五五”发展规划，研究今后一段时期改革思路和2026年重点工作安排。科技部党组成员，国家自然科学基金委员会党组书记、主任窦贤康在全委会报告中表示，2025年，国家自然科学基金委员会共资助各类科学基金项目5.88万项，资助经费370.69亿元。试点实施重大非共识项目，设立民营企业创新发展联合基金，在团队类项目中为年轻团队单设赛道，首次在青年科学基金项目（A、B类）中设置“科学工具”类赛道，深入实施面向全球的科学研究基金。2026年，要强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，进一步深化科学基金改革，持续提升资助效能，优化人才资助体系，打造基础研究“精兵强将”，拓展多元投入深度与广度，扩大国际科技交流合作，改进会风学风，构建公平公正的项目评审环境，营造良好科研生态，更好发挥科学基金在国家创新体系中的基础性、引领性作用，推动基础研究高质量发展，有力支撑科技强国建设。

分析认为，窦贤康提出进一步深化科学基金改革、构建公平公正的项目评审环境，主要基于以下战略考量与现实需求：

一、应对全球科技竞争，强化基础研究战略地位

（一）科技自立自强的迫切需求。当前，全球科技竞争日益激烈，基础研究作为科技创新的源头，其质量直接决定国家科技实力。窦贤康指出，我国需通过深化改革提升科学基金资助效能，建立“竞争性支持与稳定支持相结合”的投入机制，推动基础研究高质量发展，为科技强国建设夯基蓄势。

（二）破解“卡脖子”技术难题。面对国际科技封锁与关键技术“卡脖子”问题，科学基金需通过改革优化资助布局，强化对原创性、颠覆性研究的支持。例如，试点实施重大非共识项目、设立民营企业创新发展联合基金等举措，旨在突破传统资助模式，激发创新活力。

二、解决科研生态痛点，提升资助公平性与科学性

（一）破除“帽子化”倾向，回归科研本质。过去，人才项目评审中存在“唯帽子、唯论文”现象，导致资源分配失衡。窦贤康强调，改革需引导科技界正确认识人才类项目本质，通过优化评审机制、盘活项目结余资金、规范经费使用等措施，确保资源投向最具创新潜力的一线科研人员。

（二）根治评审专家“打招呼”顽疾。评审过程中的不端行为严重损害公平性。自然科学基金委通过专项整治、建立评议者后评估制度、完善申诉和监督机制等，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的评审环境。例如，2025年部署的评审工作动员会明确要求巩固深化专项整治成果，确保评审公正透明。

（三）优化学科布局与评审机制。改革聚焦“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康），通过整合学科申请代码、试点资助管理绩效评估等，提升评审的科学性与包容性。同时，扩大“负责任、讲信誉、计贡献”评审机制试点范围，强化专家责任意识。

三、构建开放创新生态，扩大国际科技合作

（一）提升全球科技治理影响力。窦贤康提出，科学基金需坚持全球视野，通过实施面向全球的科学研究基金、搭建大科学装置国际合作平台等，吸引海外优秀人才来华科研，打造全球科研人才集聚高地。例如，2025年设立的国际科研资助部，旨在全面扩大基础研究高水平对外开放。

（二）拓展多元投入渠道。改革强调撬动社会资源投入基础研究，通过做大做强联合基金、允许央企研发机构注册为依托单位、探索支持民营企业新模式等，形成“政府引导+社会参与”的多元投入格局，增强基础研究可持续发展能力。

四、回应科研人员关切，激发创新活力

（一）优化人才资助体系。改革聚焦青年科研人员成长，通过在团队类项目中为年轻团队单设赛道、在青年科学基金项目中设置“科学工具”类赛道、试点资助优秀博士生和本科生等，打破论资排辈，为青年人才提供脱颖而出的机会。

（二）营造风清气正的科研生态。窦贤康多次强调，良好的科研生态是创新的基础。通过弘扬科学家精神、涵养优良学风、落实“放管服”改革要求，引导科研人员潜心研究，减少非学术负担，激发创新内生动力。

五、支撑国家战略目标，推动“十五五”高质量发展。面向2035年建成科技强国的战略目标，窦贤康提出，科学基金需通过改革实现三大突破：

（一）原始创新能力显著提升：鼓励自由探索与目标导向“两条腿走路”，推动关键领域突破。

（二）支撑经济社会发展能力增强：加强有组织的基础研究，主责承接重点研发计划和重大专项。

（三）高层次人才与团队快速发展：构建不拘一格的人才培养机制，打造基础研究“精兵强将”。

因此，窦贤康主任的改革主张，本质是通过制度创新破解基础研究发展中的深层次矛盾，构建“公平、高效、开放、可持续”的科学基金体系。这一改革不仅关乎科研资源分配的公正性，更关乎国家科技长远竞争力的提升。通过深化改革，科学基金正从“规模扩张”向“质量引领”转型，为推动我国基础研究高质量发展、实现高水平科技自立自强提供关键支撑。（来源：本文由全国高校人工智能与大数据创新联盟独家整理，转载请注明出处）

全国高校人工智能与大数据创新联盟

全国高校人工智能与大数据创新联盟（简称:高校联盟）是由清华大学、浙江大学、中南大学、东北大学、上海工程技术大学、重庆邮电大学、东北林业大学、佛山科学技术学院、曲阜师范大学、黑龙江大学、海豚大数据科技等全国54家高校、企业共同发起，于2018年5月26日在北京中国科技会堂正式成立。迄今为止，联盟发展会员300多家, 覆盖全国20多个省市。联盟由一批积极投身于“人工智能、大数据、区块链”教育事业的高校、科研机构、企事业单位和个人自愿组成的公益性、全国性学术交流服务平台。中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤、中国科学院院士陈国良、中国工程院院士李伯虎担任联盟名誉理事长，中国工程院院士谭建荣担任联盟理事长。联盟工作接受工信部、国家网信办等政府部门行政管理和业务指导。联盟主要工作是推进产教融合、校企合作、协同育人。(加盟微信13651193492)

华算人工智能研究院

华算人工智能研究院全称是“山西省华算人工智能研究院有限公司”，是经山西转型综合改革示范区管理委员会批准，于2023年10月在太原成立的第一批专业研究人工智能、赋能数字经济产业发展的独立法人组织。华算人工智能研究院依托全国高校人工智能与大数据创新联盟专家委员会及理事会资源，按照山西省委省政府、山西转型综合改革示范区管理委员会发展人工智能、数字经济的系列文件精神和工作计划，将研究院打造成为山西省发展人工智能、数字经济的示范应用推广平台，同时面向全国开展人工智能业务。华算人工智能研究院名誉院长由中国工程院院士李伯虎担任。研究院内设AI产业学院共建中心、实训实习就业中心、实验室建设中心、专家智库等6个职能部门。欢迎加入华算人工智能研究院专家智库，共同赋能高校AI人才培养及产教融合事业发展。

高校区块链专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟区块链专委会（简称:高校区块链专委会），是由北京大学、浙江大学、武汉大学、西南财经大学、北京交通大学、郑州大学、贵州大学、桂林电子科技大学、山西农业大学、佛山科学技术学院、陕西师范大学、中国网安、海豚大数据科技等全国40多家高校、企业和机构共同发起，于2019年12月7日在广东省佛山市正式成立。目前发展高校及企业会员70多家。中国工程院院士、浙江大学教授陈纯担任高校区块链专委会名誉顾问；福州大学教授蔡维德、中国计算机学会区块链专委会主任斯雪明教授、中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任高校区块链专委会名誉主任；北京大学信息科学技术学院区块链中心主任陈钟教授担任高校区块链专委会主任。高校区块链专委会主要工作是促进高校区块链教育，为高校区块链专业建设及学科发展提供专家咨询服务。

高校元宇宙专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟元宇宙专业委员会（简称:高校元宇宙专委会），是由清华大学、湖南大学、浙江大学、四川大学、汕头大学、河北金融学院、保定市元宇宙协会、英伟达中国、海尔衣联网研究院、海豚大数据科技(天津)有限公司等全国20多所高校、企业和机构共同发起，于2022年11月5日在北京正式成立。中国工程院院士、计算机软件与虚拟现实领域专家赵沁平担任高校元宇宙专委会名誉顾问；中国工程院院士、北京航空航天大学电气与自动化学院名誉院长、中国航天科工集团有限公司科技委高级顾问李伯虎担任高校元宇宙专委会名誉主任；清华大学信息国研中心可信软件和大数据部常务副主任邢春晓担任高校元宇宙专委会主任委员。目前已发展高校及企业会员30多家。高校元宇宙专委会主要工作是促进高校元宇宙教育、加强校企合作、推动元宇宙专业建设及学科发展，为元宇宙教育教学提供专家咨询服务。

高校数字经济专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟数字经济专业委员会（简称:高校数字经济专委会），是由华算人工智能研究院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院信息化研究中心、四川大学、北京外国语大学、北京科技大学、北京工业大学、北京语言大学、北京化工大学、北京联合大学、北京物资学院、北京印刷学院、西藏民族大学、河北金融学院、重庆财经学院、苏州城市学院、北京中关村软件园、百度、海豚大数据科技等全国60多家高校、企业和机构共同发起，于2024年1月12日在北京正式成立。清华大学经济管理学院教授姜旭平、北京大学信息管理系教授赖茂生、中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平、中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富担任高校数字经济专委会主任委员。高校数字经济专委会主要工作是促进高校数字经济专业建设及学科发展，推动产学研合作，为高校数字经济专业教育教学提供专家咨询服务。

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