南美洲也能造“四代半”战机了？巴西创下历史，虽然国产化率极低

2026年3月25日，巴西航空工业公司Embraer在圣保罗州加维奥佩肖托工厂举行了首架本土生产F-39E“鹰狮”战斗机的亮相仪式，巴西总统卢拉到场。

这件事之所以引发关注，不只是因为新飞机下线，更关键的是，这是拉丁美洲第一次在本土完成超音速战斗机生产，放到整个南美航空工业发展史里看，分量确实不一样。

这架飞机挂着巴西空军标志，站在它背后的并不只是一次交付，而是巴西多年推进战斗机更新和航空工业升级的结果。巴西空军这些年压力一直不小，国土面积超过850万平方公里，要盯的范围很大，亚马逊地区、漫长海岸线、边境地带都离不开持续巡逻和快速反应。

除了传统国防任务，还得面对非法采矿、跨国犯罪、毒品走私这些持续性问题。

可现实情况是，巴西空军过去很长时间的主力，仍然是服役超过30年的F-5EM/FM“虎”式战斗机，以及数量不多的A-1攻击机。老机型还能飞，不等于还能适应今天的作战环境，航电老化、维护成本增加、体系作战能力偏弱，这些问题早就摆在那里了。

也正因为这样，巴西在2014年敲定了新一代战机采购计划，拿出约45亿美元，向瑞典萨博公司购买36架“鹰狮”战斗机，其中包括28架单座F-39E和8架双座F-39F。

这个项目的重点从来不只是买现成飞机，合同里真正有含金量的部分，是技术转让和本土生产。巴西想解决的，不只是“有没有新战机”，而是能不能借这个机会，把总装、制造、集成、维护这一整套能力往上推一层。

从性能看，F-39E确实属于四代半战机里比较实用的一型。最大起飞重量16500千克，使用美国GE的F414G发动机，推力98千牛，具备9G机动能力，也有超音速巡航能力。

飞机设有10个外挂点，空战、对地攻击、反舰任务都能承担，再加上空中加油能力，作战半径和留空时间也更有保障。这不是纸面参数。2026年3月6日，已经交付的进口版F-39E就曾在阿纳波利斯基地执行快速反应警戒任务，说明巴西空军已经把它纳入实际值班体系。

真正让外界讨论升温的，还是这次“本土生产”背后的含义。南美过去在高端战机制造领域长期处于空白状态，各国大多依赖进口。阿根廷曾经有自己的项目，但后来受经济拖累没能走下去；智利、委内瑞拉这些国家，主流路径也还是买国外装备。

巴西这回把首架本土生产的F-39E推出来，确实等于把“南美只能买、不能造”的旧印象撕开了一道口子。这个变化不能夸大，可也不能低估。

公开信息显示，这架本土生产的F-39E国产化率大约只有30%。巴西目前能承担的主要是机身结构制造、部分航电设备、挂架以及总装和系统集成工作，真正关键的部分还是掌握在外部供应链手里。

发动机来自美国，先进相控阵雷达和关键飞控系统也高度依赖瑞典及美国相关厂商。这意味着巴西现在实现的是“本土生产”，不是“完整自主制造”。把话说得直接一点，南美确实第一次做出了四代半战机的本土生产成果，但离完全独立掌握核心技术，还差得很远。

可这个30%也不能简单看成失败，高端军工从来不是一步到位，尤其是战斗机这种系统极复杂、供应链极长、门槛极高的装备，更不可能突然从零跳到完全自主。

巴西现在的路径，本质上还是通过国际合作换工业能力，把最先能抓住的环节先抓到手。能把总装线建起来，能让本国工程师和技术工人在真实项目里反复参与，能逐步掌握结构件制造、系统整合、维护保障，这本身就已经是很重要的一步。对很多发展中国家来说，连这一步都跨不过去。

这也说明，巴西真正想争的，从来不只是36架飞机的交付数量，而是更长远的航空工业能力。

Embraer本来就在民航领域有很强基础，这家公司长期能在国际市场和波音、空客竞争区域客机业务，有人才、供应链、制造经验和工程体系。

也正因为有这层底子，巴西才有机会借着“鹰狮”项目往军用高端平台上延伸。如果没有长期的民用航空积累，只靠一纸军购合同，想把四代半战机本土生产落下来，基本不现实。

按照合同规划，36架订单里有15架要在巴西本土生产，这次亮相的是第一架，后面还有14架跟进。这个过程的意义就在于，生产不是一次性展示，而是持续训练。

巴西工程师此前到瑞典接受培训，回国后再回到Gavião Peixoto工厂参与实际制造和整合，这些经验会沉淀到企业和产业链里。假如后续本土化比例能继续提高到60%至70%，甚至更高，那巴西拿到的就不只是造飞机的表面能力，而是维护、升级、保障、零部件供应这些更长期也更值钱的东西。

到那个阶段，巴西甚至可能面向周边国家提供服务和支持，地区影响力自然也会跟着上来。

巴西这些年经济起伏明显，财政并不宽松，军费在拉美内部不算低，可放到全球主要军事国家面前，依旧谈不上充裕。时间窗口也摆在那儿：F-5机队计划在2029年左右逐步退役，A-1攻击机也到了更新阶段。

要是“鹰狮”项目因为资金、配套或技术磨合出现拖延，巴西空军很可能在换装过程中出现能力空档。老飞机继续飞，压力只会越来越大；新飞机数量又暂时不足，任务分配就会越来越紧。

巴西一向强调外交独立，不愿完全依附某一个阵营，可“鹰狮”项目本身就说明，当代战斗机项目很难完全脱离国际链条。发动机是美国的，部分关键系统来自瑞典和西方体系，一旦外部局势变化，断供、延迟交付、升级受限这些风险都可能浮出来。

对任何想发展高端国防工业的国家来说，这都是绕不过去的问题。只要发动机、雷达、飞控这些核心还不在自己手里，所谓自主就始终有限。

放大到整个南美来看，巴西这次下线首架本土生产F-39E，价值就在于它提供了一个现实样本：发展中国家并非完全没有机会进入高端制造领域，但前提非常明确，必须同时具备长期工业积累、稳定投入、外部合作渠道和持续的国家意志。

缺了其中任何一项，都很难走到今天这一步。拉美不少国家过去也不是没有雄心，真正缺的是支撑雄心的工业和财政条件。巴西能走到这里，Embraer的基础功不可没。

过去很多出口国更愿意卖成品，不愿意让买方摸到技术细节，生怕培养出潜在竞争者。可现在的情况已经在变，大客户越来越重视技术转让、本地生产和产业参与，单纯卖现货的吸引力在下降。

萨博之所以能和巴西把项目做下来，关键就在于合作方式更灵活，也更愿意把巴西当成长期伙伴来经营，而不是做完一单就结束。

对巴西来说，这不是一场可以立刻宣布成功的胜利，而是一场已经开始、但还得继续投入很多年的工业硬仗。