自4月1日起,我国正式取消光伏产品增值出口退税。
涵盖硅片、电池片、组件、逆变器等249项核心产品,原9%的退税率归零 。
这个政策其实今年1月就由财政部和税务总局联合公告确定了。
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有意思的是,政策落地这天,距离3月26日中美经贸高层会谈谈崩刚好过去7天。
之前美方想靠搞贸易壁垒给咱们施压,捞点不正当的贸易好处。
在沉默了7天后,咱们直接用取消光伏出口退税这实际行动回应了他们。
这下好了,特朗普政府的如意算盘彻底落空了。
这次的全面取消,在行业步入全球领先地位后,迎来了历史性的转向。
光伏出口退税政策是从2013年开始的,那时候国内的光伏行业遭受欧美“双反”调查重创。
国家为了帮企业活下去,就出台了光伏产品增值税即征即退50%的政策。
简单说,就是企业交多少增值税,直接退一半回来,这样出口成本降下来了,企业也能喘口气。
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在之后的这十几年里,政策跟着大环境一直在调。
2018到2019年,国家整体增值税税率下调,光伏的出口退税率也跟着调到了13%。
一直到2024年12月1日,政策第一次动真格收紧,退税率直接降到9%。
就这一下,整个行业少拿了大概10.54亿美元的退税。
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再加上最近的几年内,有不少的光伏企业为了能抢到海外的订单,拼了命的压价、内卷。
甚至,还把国家给的出口退税款直接让给了外国采购商。
本来这退税是国家给国内企业的优惠,结果倒好,变相成了补贴国外市场。
国内企业赚不到钱不说,国家的财政资金也打了水漂,行业里的“内卷”还传到国外去了。
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现在咱们中国的光伏产品占了全球市场份额七成以上,早就不是当年靠政策扶持的新手模式了。
可一直以来的出口退税红利,反倒像个“温室大棚”。
让那些没核心技术、只会靠低价混日子的落后产能也能活下去。
市场该淘汰的没淘汰,好资源都被浪费了,根本没法往更高效的地方去配置。
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财政部、税务总局联合发的《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》(2026年第2号)。
标志着我们直接把光伏出口退税给彻底取消了,也意味着这项进行十多年的政策画上了句号。
业内普遍认为,这个举动就是要给行业来点“短期阵痛”。
先把企业的成本压力提上去,让那些只会靠低价抢单、没真本事的企业活不下去。
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然后,逼着大家别再死磕价格,赶紧把精力放到搞技术、建全球产能上。
毕竟现在咱们光伏产业在全球已经占了七成多份额。
再靠过去那套低价内卷的路子,不仅赚不到钱,还浪费资源,早该往高质量发展的方向转了。
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我国取消电池片出口退税,直接打乱了中美光伏贸易的成本和供需格局。
而美国光伏产业的供应链短板这下暴露得更明显了。
首先,从调整上来看,中国光伏企业早有准备。
从3月份就因为预判到退税政策要取消,头部企业先把组件价格给提上去了。
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海外的分销商和终端客户也赶在政策落地前囤了货。
所以新规一出来,短期内中国光伏产品的新订单就往下走了。
为了消化手里的过剩产能,国内组件企业把竞争的重心转回了国内市场。
竞争一激烈,实际成交价就出现了阶段性下滑。
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不过价格下来了,反而刺激了国内终端光伏项目的推进速度。
国内光伏需求端迎来了一波回升,刚好能对冲海外订单减少带来的产能压力。
再看贸易成本传导。
出口退税一停,中光伏产品出口到美的总成本就要涨价了,这新增成本会全压到美进口商身上。
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美国本来就对中国产的晶体硅光伏产品收着高额关税。
从2026年2月起,反倾销税高达165.04%,反补贴税也有29.72%到41.57%。
现在再加上退税取消带来的成本上涨,中国光伏产品直接卖到美国的价格优势基本没了。
但是美国自己的光伏产业链相对来说还不够完整,很多关键的零件和材料还需要靠进口。
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就算美国想靠高额关税把中国光伏产品挡在门外,他们下游的电站、分布式光伏项目等。
还是得从其他国家买中国产业链相关的光伏产品。
退税取消后,全球光伏产品因成本上涨都涨价了,美国从第三方市场买的光伏产品也跟着涨价。
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最后这些新增的成本全落到了美国下游光伏项目上,导致他们装机成本上升。
项目算不过账,项目推进的速度也只好慢了下来。
简单说,美国想要脱钩中国光伏,但从现实来看,还是绕不开,最后还是得自己买单。
特朗普政府在光伏贸易上搞了一堆动作,核心就是想靠加关税、设壁垒。
一边保护美国本土光伏产业,一边打压中国新能源发展。
但结果来看却完全跑偏了,搬起石头砸自己脚。
不仅没达到目的,反倒把美国自己的光伏产业和市场拖进了坑里,说他“赌输了”一点不冤。
试图通过高额的双反税为美国本土光伏企业争取生存空间,推进光伏制造业的回流。
这主意听着是不错,但是话又说回来了,现实中,中方的光伏从多晶硅到成品组件,链条最全。
而且占了全球七成以上的市场,美国自己在技术、产量和成本上都拼不过。
换种说法,就算把中国产品堵在门外,可美国本土企业也顶不上来啊,这产能根本不够他们用。
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折腾来折腾去,结果呢?美国还是得用中国供应链,只是换了个路子。
要从东南亚这些第三方市场绕道买,价格更贵,路更远。
制造回流没实现,市场照样依赖进口,目标彻底落空。
之前美国政府就因为关税政策,已经让上十万多的美国企业陷入了经营的压力喘不过气。
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现在又在光伏贸易上搞限制,等于给这些企业雪上加霜。
这日子实在过不下去,也有好多企业都扎堆找政府要退税。
这一来,美国财政要掏钱,市场也跟着慌,两边压力都越来越大。
对于中国的防护产业来说,这次调整其实是一个转型的好机会。
接下来,就需要紧盯着技术创新、加快全球布局,从而把产品的质量先提上。
这样就能在全球能源“竞争赛”中站稳脚跟了。
而对于中美贸易关系来说,这件事也相当于给双方都提一个醒。
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别搞“单边主义”,也别搞“保护主义”,这样的操作,最后只会把自己逼进死胡同。
只有守着自由贸易的规矩,双方坐下来好好谈谈,一起商量才能实现共赢。
对此大家还有什么不同的看法,欢迎来评论区讨论。
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