抓项目、增动能——“十五五”开局这样干！

4月2日上午9时30分，太原市政府新闻办举行聚焦“十五五”—“权威部门话开局”系列新闻发布会的第一场发布会，太原市发展改革委介绍2026年重点工作相关情况，并回答记者提问。

太原市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贺旭宏

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席太原市政府新闻办举行的新闻发布会。

今年是“十五五”开局之年，也是太原乘势而上、攻坚突破的关键一年，做好今年经济工作意义重大。为全面展现全市上下坚决扛起“挑大梁、当引领、作示范”的使命担当，奋力做好开局“十五五”经济社会发展重点任务的生动实践，太原市政府新闻办将举行聚焦“十五五”—“权威部门话开局”系列新闻发布会，邀请市直有关部门负责人谈思路、讲举措、话开局。

今天，我们举行聚焦“十五五”—“权威部门话开局”系列新闻发布会的第一场，邀请到太原市发展改革委党组成员、副主任罗万山，太原市发展改革委固定资产投资科科长李芳，太原市发展改革委服务业科科长郭学亮，太原市发展改革委交通运输科负责人王箫阳，向大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请太原市发展改革委党组成员、副主任罗万山介绍相关情况。

太原市发展改革委党组成员、副主任 罗万山

各位记者朋友：

大家好！很高兴出席今天的新闻发布会。在这里，我首先要向长期以来关心支持太原经济社会发展、关注发展改革工作的媒体朋友，表示衷心的感谢！

2026年是“十五五”开局之年，也是太原乘势而上、攻坚突破的关键一年。市发展改革委将全面贯彻市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议精神，全力以赴稳经济、促转型，抓项目、增动能，在挑大梁、当引领、作示范中贡献发改力量。下面，我从四个方面，向大家简要介绍我委今年的重点工作。

一、做实规划引领，以战略谋划提升城市能级

一方面，把“十五五”规划编制好、落实好。去年以来，我们科学前瞻谋划未来五年重大战略目标、任务举措、工程项目，高质量编制完成“十五五”规划《纲要》，已经市十五届人大六次会议审查批准，下一步，待与国家、省部署衔接完善后，以市政府文件印发实施。蓝图既定，落实是关键。我们将建立健全规划实施全周期推进机制，将《纲要》目标任务逐年细化落实，压紧压实主体责任，合力将发展蓝图转化为锦绣盛景。

另一方面，主动融入和服务区域发展战略。进一步在全国发展版图中找准太原位置，落实好国家和省关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，主动加强与京津冀等国家先进功能区合作。进一步增强省会城市辐射带动能力，加快推动太原都市圈同城化和山西中部城市群一体化发展，推动《太原都市圈发展规划（2025—2035年）》尽快获批；按照“六个一体化”发展思路，持续优化跨市对接机制，以太原榆次太谷发展核为先导，推动产业圈、通勤圈、生活圈、生态圈“四圈协同”。

二、做强产业支撑，以转型升级培育新质动能

产业兴则百业兴，产业强则城市强。今年，我们将重点实施服务业扩能提质行动。聚焦建设高能级现代服务业集聚区，加快出台服务业“十五五”专项规划和扩能提质行动方案，稳步推进服务业重点领域做大总量、做优质量、做强能级。加紧培育新业态、新模式、新场景，大力发展楼宇经济和总部经济，持续打造具有全国影响力的区域消费中心、金融中心、物流中心、会展中心、研发设计中心及国际知名旅游热点门户城市。

同时，加快培育壮大潜力产业。围绕全市“4+4+3”产业支撑格局，精准破题、长远谋划。推动低空经济“腾飞”，加快昌飞直升机维修制造基地等项目建设，培育拓展整机制造、复合材料等产业链，在低空文旅、政务服务等领域形成一批具有示范性的应用场景。加快商业航天产业布局，支持中北大学“太行星座”项目，力争在商业航天规划布局、应用服务方面取得突破。推动氢能产业延链强链，围绕“制、储、运、加、用”环节，构建高纯氢制备、加氢站建设到燃料电池核心部件生产、氢能车辆示范运营的完整产业链条，大力推进氢能在工业、交通、能源等领域的多场景应用。

三、做大项目盘子，以有效投资积蓄发展后劲

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。今年，我们将牢牢抓住这个“牛鼻子”，全力以赴做大项目盘子、抓实有效投资，为全市经济高质量发展筑牢坚实支撑。

一是强化项目谋划储备。坚持前瞻布局、系统谋划，高标准构建开局之年项目矩阵。全市调度2026年建设项目835项（不含综改区），项目总投资7397亿元，年度计划投资1063亿元，其中全市统筹推进省级、市级重点工程200项，总投资3182.2亿元，年度计划投资464.6亿元。

二是强化项目建设推进。以“重大项目建设年”行动为牵引，深化项目全生命周期管理，建立市领导、部门、县区主要负责人全覆盖包联机制，推动服务、监督机制提前介入项目招谋全流程，前置会商破解落地障碍。目前200个省市重点工程项目已完成首轮全覆盖现场服务，4月起全面转入常态化现场服务。我们将紧盯开复工、投资进度核心节点，全力推动项目提速建设。

四、做优改革试点，以改革成效擦亮发展成色

近年来，我市争取到了一系列“国字号”改革试点，这些都是太原发展的宝贵机遇。我们将拿出最大力度、最优举措，在重点改革领域争当排头兵。

在碳达峰试点方面，要加快探索“太原模式”。“十五五”时期，国家将全面实施碳排放总量和强度双控制度，作为首批碳达峰试点城市，我们将率先开展市级碳排放预算管理，加快推进市碳排放数据综合管理平台建设，深入推进重点行业节能降碳改造，大力发展可再生能源，不折不扣完成省下达的碳排放强度控制目标任务。持续推进马兰矿零碳矿山、太原武宿零碳机场等试点示范建设，探索形成低碳零碳“太原模式”。

在民生领域试点方面，要让老百姓有实实在在的获得感。开展环西山—汾河“骑行+”户外运动目的地一体化打造，加快谋划申报户外运动基础设施项目。深入推进国家儿童友好城市建设，谋划杏花岭儿童友好研学路径建设项目，推进儿童友好地图上线运行。加强城市社区嵌入式服务设施建设，今年全市完成不少于31个社区综合服务体达标建设，让群众在家门口就能享受到便捷、优质的服务。

以上就是我介绍的内容，谢谢大家！

太原市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贺旭宏

谢谢罗万山同志的介绍。

下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请通报一下所在新闻单位的名称。

中国县域经济报 记者

扩大有效投资是当前稳增长、促转型的重要抓手，更是补齐发展短板、增强发展后劲、提升城市综合能级的关键支撑。请问太原市发改委作为全市投资统筹主管部门，接下来将如何充分发挥投资的关键作用，推动全市经济社会高质量发展？

太原市发展改革委固定资产投资科科长 李芳

有效投资是稳增长、促转型、补短板、提能级的关键支撑，市发改委作为投资主管部门，将以全省重大项目建设年活动为牵引，紧抓项目全流程关键环节，全力发挥投资关键作用，推动项目落地见效。

一是聚焦重点精准谋划。紧扣重大战略、政策导向、发展需求“三个聚焦”，锚定能源革命综合改革试点等国家战略，城市更新、国家物流枢纽等重点试点，紧盯超长期特别国债、专项债等资金投向，立足构建全市“4+4+3”产业支撑格局和补齐民生领域短板，加强谋划，不断优化项目结构、提升项目质量、充实项目储备。

二是强化要素保障前期。统筹各方力量，破解前期堵点。用地方面，全力保障重大项目应保尽保、快批快供；资金方面，积极向上争取资金，健全政银企对接机制，拓宽融资渠道；审批方面，优化流程、并联办理，靠前服务、主动帮办，推动审批提速，助力项目尽快落地。

三是健全机制抓实调度。健全项目全生命周期调度机制，构建分级负责、高效协同的工作体系。落实领导包联制，省市重点工程全部实行领导包联、一对一包保服务；发改部门按月调度、密切对接，统筹问题解决；各部门、各县（市、区）及开发区分块抓实项目推进，力争上半年新建项目开工率超60%。

山西日报 记者

服务业是扩大内需、优化经济结构的重要引擎，下一步如何推动服务业扩能提质，以高质量服务供给激发消费潜力、培育发展新动能？

太原市发展改革委服务业科科长 郭学亮

2025年，太原市服务业增加值完成3827.59亿元，占GDP的71.1%，是推动我市经济发展的主引擎。今年，我们将认真贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，重点从以下三个方面发力：

一是提升生产性服务业发展水平。打造区域金融中心，强力突破金融强市建设，积极谋划建设区域性现金处理中心。全面加强产融对接服务，加快推动金融集聚创新发展，提升金融服务质效。完善政府投资基金体系，争取省级制造业、文旅等基金在我市率先设立子基金，引导更多“金融活水”浇灌实体经济。打造区域物流中心，协同推进国家陆港型、生产服务型、商贸服务型物流枢纽建设，主动融入晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊。持续完善中鼎、武宿综合保税区等物流枢纽功能，推进古交、清徐等重要物流节点建设。打造区域会展中心，加快完善潇河新城会展配套设施，推进晋阳湖国际会展中心、省展览馆等现有会展场馆改造升级，大力发展会展经济。打造区域研发设计中心，支持重点科研机构面向制造业企业搭建专业服务平台，加快构建检验检测、计量测试、技术标准、评估认证等科创全链条服务体系，全力增强创新策源力、技术供给力、成果转化力。

二是优化生活性服务业供给质量。打造区域消费中心，以更大力度提振消费，组织开展汽车、家电等促消费活动50场以上，推动商贸消费扩能提质。依托钟楼街、亲贤街、中正天街、长风商务区等，丰富文创潮玩、亲子体验、攀岩滑冰等消费场景，打造潮流时尚消费集聚地和网红品牌商圈。加快发展家政、托育、文化娱乐、体育健身、健康养老等服务消费，建成20个城市一刻钟便民生活圈。建设国际知名旅游热点门户城市，推进晋祠天龙山、太原古县城等重点景区和文旅场所扩容提质，推出古建研学、汾河骑行等主题旅游线路，首批开通4条旅游直通车专线。加快发展全域、全季、全龄旅游，繁荣演艺、赛事、休闲康养等文旅融合业态。

三是实施“两业”融合增效行动。加快科技服务、信息服务、科技研发、工业设计、检验检测等生产性服务业发展，争取更多资金支持。推进山西转型综改示范区国家级“两业”融合试点建设，支持有条件的开发区、优质企业创建省级“两业”融合试点。

山西综合广播 记者

低空经济连续三年写入国家政府工作报告，其定位实现了从“新增长引擎”到“新兴产业”再到“新兴支柱产业”的阶梯式跃升。请问太原市在推动低空经济方面，下一步的工作计划是什么？

太原市发展改革委交通运输科负责人 王箫阳

市委强调，强力突破产业转型升级是今年经济工作的重点任务，要大力实施包括新兴产业攀登行动在内的多项行动，因地制宜发展新质生产力。近年来我市高度重视低空经济发展，将低空经济作为发展新质生产力的重点赛道谋篇布局，成功获批国家民用无人驾驶航空试验区，印发三年行动方案，落地昌飞直升机维修制造等一批产业项目，在场景拓展、基础设施建设等方面也取得一定成效。下一步，我们将立足太原产业基础等比较优势，推动低空经济从“起步布局”迈向“加速推进”。

一是健全发展工作机制。建立健全我市低空经济统筹管理工作机制，研究形成市级低空管理事权清单和安全责任清单，统筹推进低空基础设施布局建设、低空智能网联系统建设、低空应用场景拓展和产业布局等。

二是强化平台运营支撑。根据国家相关要求，在全省低空智能网联系统框架下加快推进市级低空智能网联系统前期工作，尽早具备低空飞行服务和监管能力。

三是加大项目招引力度。以清徐通航产业园、西山低空智能制造及应用基地、晋创谷·太原等为主要载体，依托山西航产集团、太航仪表等本土龙头企业开展产业链精准招商，引进培育一批低空产业链企业。

四是推广公共治理应用。扩大环境监测、市政巡查、医疗救护等公共服务领域应用规模，建立职能部门提需求、低空平台响应派单的政务“一网统飞”模式。

太原市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贺旭宏

记者提问环节就进行到这里。记者朋友如有进一步采访需要，新闻发布会结束后可继续采访相关负责同志。

感谢各位发布人出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位媒体记者对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源：太原发布