探路绿色机制 “熊猫家园”升级飞地经济

来源：四川日报

• □黄刚 四川日报全媒体记者 李婷

  　　“飞地经济”是推动区域协同发展、工业扩量提质的重要抓手。近日，记者梳理最新数据发现，雅安飞地经济迎来发展新高点——2025年，飞地经济规上工业总产值达185.75亿元，同比增长28.1%；今年前两月，飞地经济规上工业总产值同比增长24.3%。

  　　“总产值和增速均创历史新高，龙头企业支撑有力。”3月30日，雅安市经济和信息化局产业园区科科长林娜介绍，今年雅安还将继续提升飞地经济能级。

  为何升级？绿色发展需要

  　　3月30日，记者驱车前往位于雅安经开区的雨城区、宝兴县、天全县的飞地园区，通过无人机鸟瞰园区。雨城区和天全县的飞地园区呈长方形并排而立，不远处宝兴县的飞地园区“个头”最小，挖掘机正有条不紊地穿梭在工地上……

  　　飞地经济在雅安经济发展中发挥着独特作用。今年雅安市政府工作报告提出，优化飞地园区管理办法，壮大飞地经济规模。截至目前，雅安已落地飞地项目19个，其中规上工业企业12家，2025年新增飞地经济规上企业5家。

  　　2025年，雅安飞地经济规上工业总产值约占雅安GDP的16%，占地面积不到雅安总面积的1%。作为“熊猫家园”的雅安，既要高标准建设大熊猫国家公园，也要统筹好保护与发展的关系。宝兴、天全等地正积极建立绿色机制，通过飞地经济寻求区域发展新路。

  如何升级？优化空间和服务

  　　谋求飞地经济升级，雅安各区县正不断探索绿色发展方式。

  　　宝兴飞地园区“向天空要产值”。该园区内，一座投资3.5亿元的项目正在夯实地基。“目前已完成72%的桩基工程。”项目技术主管刘彬表示，未来将建成多层标准化厂房和研发综合楼，可承载重型机械加工企业入驻。

  　　项目建设背后，是产业链的增长所需。建设单位宝兴发展投资（集团）有限责任公司现场代表周宇翔介绍，此前宝兴飞地园区由于土地规划面积较小，单层厂房容积率低，制约下游铜铝精深加工企业入驻，该项目成为破局的关键。

  　　天全飞地园区优化服务，建立绿色发展机制。该园区项目推进负责人高陶介绍，为高效对接企业需求，双方签约时就明确了职权细则，天全负责解决企业成长过程中遇到的各种难题，经开区负责审批企业相关手续和消防安全等。

  　　目前，雅安各飞地园区集群效应初显。比如，雨城区成功引进兴泓博科技、飞龙科技、厦钨新能源3家企业，主打先进材料循环加工。天全飞地园区未来也计划以四川启浩半导体有限公司为基础，招引更多电子信息、AI领域的企业入驻，持续建圈强链。