特朗普拟对部分药品征收100%关税 贸易壁垒抬高

来源：环球市场播报

　　特朗普政府将对某些进口药品征收高达100%的关税，同时设有若干关键豁免，以施压制药企业，促使其在美国扩大生产。

　　这项新关税由美国总统唐纳德·特朗普于周四批准实施，适用于在未与美国达成关税协议的国家生产的专利药，且相关企业未与政府签署最惠国定价协议。

　　白宫声明称，部分大型企业生产的相关产品将在120天后开始征税，而小型制造商的产品将在180天后受影响。

　　声明表示，与白宫达成协议的主要经济体，其产品关税上限为15%，包括欧盟、韩国、日本、瑞士和列支敦士登。来自英国的产品税率将更低。

　　白宫称，承诺在美国进行部分生产的企业，药品进口税率将为20%；若企业与政府签署最惠国（MFN）协议，税率则降至零。该免税安排将持续至2029年1月20日。

　　这一措施兑现了特朗普去年秋季的威胁 —— 若企业不将生产转移至美国，将对品牌药或专利药征收100%的关税。但政策同时包含多项例外条款，可能削弱其影响。

　　包括默克和礼来在内的多数全球大型制药企业已与政府达成协议，从而避开惩罚性措施。

　　这意味着，新关税将主要影响规模较小的制药企业和原料药生产商。

　　白宫官员在公告前表示，仿制药也不会受到新关税的冲击，但特朗普签署的措施要求美国商务部在一年内重新评估相关产品，这为未来的征税留下了空间，具体取决于有多少生产回流美国。

　　这些新关税源于2025年4月依据《贸易扩展法》第232条启动的一项调查。该条款允许总统单方面对被视为威胁国家安全的进口产品征收关税。行业组织已对此表示担忧，称相关措施可能扰乱供应链、加剧短缺并推高美国民众的成本。

　　这是特朗普最新推出的保护主义举措。2月，美国最高法院推翻其全球关税政策，使其贸易议程遭遇挫折。不过，根据第232条对其他行业征收的关税未受该裁决影响。特朗普周四还采取措施，简化并收紧金属关税。

　　美国已经是药价最高的市场，如今制药商将面临选择：是自行消化关税成本，还是提高药价。

　　目前尚不清楚患者何时会感受到影响以及影响程度如何。美国人支付的药价高于全球其他任何国家，而这些价格通常通过保险公司、药品福利管理机构与制药商之间一系列复杂的谈判而形成，因此成本上升未必会立即传导。最终，消费者可能通过自付额的增加或更贵的保险而面临更高的价格。