中菲油气合作刚磋商，菲国就擅自划分南沙岛礁，毛宁火速把话挑明

近日，中菲两国围绕南海油气联合开发展开多轮磋商，中方驻马尼拉大使馆明确表态，双方相关磋商已取得积极进展，菲律宾方面也证实马科斯政府已重启对华油气勘探谈判。

能源困局下的合作诉求

马科斯政府选择在此时重启中菲南海油气联合开发谈判，这是菲律宾国内能源现状与国际能源格局共同作用下不得不做出的选择。

其一，中东局势的持续动荡，让菲律宾的能源安全焦虑达到顶峰。作为能源进口依赖度较高的国家，中东冲突引发的油气供应波动直接影响菲律宾的经济运行和民生保障，寻找稳定的能源合作方成为菲律宾的迫切需求。中国在南海油气资源开发领域拥有成熟的技术、资金和运营经验，且与菲律宾地理位置相邻，开展联合开发在成本和实操层面具备天然优势，这是马科斯政府主动释放重启谈判信号的核心原因。

其二，中菲此前已具备油气合作的基础，双方曾推动过南海油气资源开发合作，虽因菲律宾方面的态度转变停滞多年，但相关磋商的框架和思路仍有迹可循。在当前全球局势不确定性增加的背景下，重启谈判不仅能为菲律宾缓解能源危机提供实际路径，也能为其带来经济发展的相关红利，这也是菲律宾政府在磋商中表现出积极态度的原因。

菲国擅自划分南沙岛礁

就在双方油气合作磋商推进的背景下，4月1日菲律宾宣布计划将中国南沙群岛相关岛礁划入所谓“卡拉延岛群”并进行重新命名，试图以此强化自身所谓主权主张。对此，中国外交部发言人毛宁火速把话挑明，强调“中方坚决反对菲律宾损害中国的主权和权益，将采取必要措施坚定捍卫自身在南海的领土主权”。

怎么来看这件事？

菲律宾在中菲油气合作磋商刚取得积极进展时，宣布对南沙群岛部分岛礁进行所谓重新命名，其行为明显就是对国际法和历史事实的主权挑衅。南沙群岛及其附近海域是中国领土不可分割的一部分，中国对其拥有无可争辩的主权，这一事实有着充分的历史、法律、地理和法理依据，也得到国际社会的广泛认可。马科斯政府的行为不仅打破了双方磋商营造的良好氛围，同时也暴露其在南海问题上的投机心态。

另外，菲律宾国内存在以卡皮奥为代表的强硬反华势力，这类势力始终在南海议题上煽风点火，大肆渲染与中方合作的所谓风险，甚至声称接受中方油气合作条款等同于“自杀”，并向政府施压要求在合作中坚持偏袒菲方的不合理条件。马科斯政府的这一行为，一定程度上也是为了安抚国内强硬势力，平衡其在南海问题上的内外表态。

双边关系的破局与前行

中菲一边推进油气合作磋商，一边菲方在岛礁问题上制造摩擦，这种矛盾的表现，让中菲南海问题的解决和双边关系的发展面临考验，而双方要实现良性互动，需立足事实、摒弃投机，从实际出发推动问题解决。

第一，菲律宾需正视主权事实，摒弃单边操作。毛宁在回应中明确指出，菲方的行为违反联合国宪章及相关国际法，中方坚决反对并将采取必要措施捍卫主权。这就是在告诉菲律宾，南海问题的解决，前提是各方尊重彼此的领土主权和海洋权益，菲律宾单方面的主权挑衅行为，不仅无法推动问题解决，还会让双边合作的基础受到动摇。如果菲律宾真心希望推进油气合作，就必须停止一切损害中国主权的行为，在国际法框架下与中方开展平等磋商。

第二，油气合作需建立在相互尊重的基础上。中菲南海油气联合开发，本是互利共赢的选择，中方始终秉持搁置争议、共同开发的原则，与菲方开展相关磋商。但菲律宾国内部分势力试图将自身的不合理诉求强加于合作之上，要求中方依照菲方服务合同体系参与合作、合作协议受菲律宾法律管辖，这类要求忽视了中国对南海的主权，也不符合搁置争议、共同开发的精神。双方的合作，必须在尊重中国主权的前提下，通过平等协商确定合作条款，兼顾双方利益，而非一方对另一方的单方面要求。

第三，中菲需通过对话机制化解分歧，凝聚共识。3 月底中菲在福建泉州举行的第 24 次外交磋商和南海问题双边磋商机制第十一次会议，为双方解决南海问题、推进务实合作提供了良好平台。双方应继续发挥这类对话机制的作用，就南海问题和双边合作的相关事宜坦诚沟通，针对能源安全、油气开发等务实合作领域的具体问题展开深入探讨，同时就南海管控分歧达成更多共识，避免因个别事件引发双边关系的波动。

菲律宾如果始终在南海问题上采取投机行为，一边寻求合作红利，一边制造主权摩擦，最终只会让双边合作的道路越走越窄。只有尊重历史事实、坚守国际法准则、秉持互利共赢的原则，中菲才能在南海问题上找到管控分歧的有效路径，让油气合作等务实举措落地生根，推动双边关系朝着健康稳定的方向发展。