四川省即将出台多部条例，涉及烟草专卖、财会监督、气象灾害防御等

4月1日，四川省第十四届人大常委会第二十六次会议闭幕。

记者了解到，本次会议表决通过了《四川省烟草专卖条例（修订）》《四川省财会监督条例（修订）》《四川省档案条例》《四川省气象灾害防御条例（修订）》《四川省人民代表大会常务委员会关于四川省市县乡三级人民代表大会换届选举时间的决定》《四川省人民代表大会常务委员会关于四川省市县两级新一届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定》，表决通过了四川省人民代表大会常务委员会关于批准《成都市促进旅游业融合发展条例》《成都市城市更新条例》《绵阳市社区治理促进条例》《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于废止<阿坝藏族羌族自治州野生中药材、菌类植物资源保护管理条例>的决定》《甘孜藏族自治州人民代表大会关于废止<甘孜藏族自治州实施《四川省旅游条例》的变通规定>的决定》《甘孜藏族自治州义务教育条例》的决定，表决通过了四川省人民代表大会常务委员会关于罢免个别第十四届全国人民代表大会代表职务的决议以及任免案。

其中，《四川省财会监督条例（修订）》《四川省档案条例》《四川省气象灾害防御条例（修订）》三部重要地方性法规，分别聚焦财会监管、档案管理、气象灾害防御三大领域，结合四川实际细化制度规范、补齐治理短板，为全省经济社会高质量发展提供坚实法治保障。三部条例均明确了施行日期，将陆续落地见效、发挥实效。

财会监督提质：

构建协同联动体系 守护财政经济秩序

修订后的《四川省财会监督条例》立足规范财会监督行为、维护财政经济秩序，明确了财会监督的内涵、原则和体系架构，自2026年5月1日起施行。条例构建了“财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、相关行业协会自律监督”的全方位财会监督体系，建立健全横向协同、上下联动及与其他各类监督贯通协调的工作机制，有效破解监督碎片化难题。

条例明确了财政部门的核心监督职责，涵盖国家和省重大财税决策部署落实、预算管理、国有资产管理、政府性债务、政府采购等九大重点领域，同时细化税务、人民银行、国有资产监管等相关部门的监督职责，实现监管全覆盖。特色亮点方面，条例强化数字化监督赋能，推动预算管理系统、惠民惠农财政补贴资金发放平台与相关监督平台协同联通，实现数据跨系统、跨部门共享，提升监督智能化水平；健全投诉举报机制，明确监督人员回避制度和保密义务，保障监督公正规范，同时强化监督结果运用，将监督结果及整改情况作为预算安排、完善制度的重要参考，切实防范财会领域风险。

档案管理赋能：

守正创新并重 激活档案资源价值

《四川省档案条例》作为规范全省档案工作的基础性法规，自2026年6月9日起施行，同时废止《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》。条例坚持“统一领导、分级管理”原则，明确各级政府、档案主管部门、各单位及档案馆的职责，进一步完善档案收集、管理、利用、信息化建设全流程规范，推动档案事业现代化发展。

条例突出四川特色，聚焦红色档案保护和地方文化传承，明确要求加强红军长征、川陕苏区、三线建设等红色档案的收集、整理和利用，挖掘川剧、川菜、川药等地方特色档案资源，推动档案文献遗产申报；强化跨区域合作，围绕西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，促进档案资源共建共享。在信息化建设方面，条例将档案信息化纳入数字政府建设规划，推进数字档案馆、数字档案室建设，明确电子档案与传统载体档案具有同等效力，推动传统载体档案数字化转型，拓宽档案数字资源应用场景，同时建立档案数字资源备份制度，保障档案信息安全。此外，条例简化档案利用手续，推进线上线下融合服务，建立民生档案跨馆共享机制，更好满足群众和社会各界档案利用需求。

气象防御升级：

坚持人民至上 筑牢安全防护屏障

修订后的《四川省气象灾害防御条例》紧扣“人民至上、生命至上”理念，完善气象灾害预防、监测、预报、预警和应急处置全链条机制，自2026年7月1日起施行。条例明确气象灾害涵盖暴雨、暴雪、高温、干旱、雷电等多种类型，构建“党委领导、政府负责、部门联动、区域协同、社会参与”的工作机制，细化各级政府及气象、水利、农业农村等相关部门的职责，推动气象灾害防御工作规范化、科学化。

条例的特色亮点体现在全流程防御和精准施策上：在预防环节，要求开展气象灾害普查和风险评估，划定易发区，建立隐患台账，同时将气象灾害防御要求融入国土空间规划和市政基础设施建设，加强农业、建筑、交通等重点领域防御措施；在监测预警环节，健全气象监测网络体系，在监测盲区、易发区增设监测站点，建立跨地区、跨部门联合监测和信息共享机制，完善预警信息快速传播机制，明确红色预警信号的即时传播要求；在应急处置环节，细化应急响应启动流程，重点关注独居老人、残疾人等特殊群体，明确公共交通、大型群众性活动等场景的应急处置措施，同时建立人工影响天气作业体系，提升灾害应对能力。此外，条例鼓励通过购买保险等方式减少灾害损失，强化气象灾害防御重点单位管理，形成全社会共同参与的防御格局。

红星新闻记者 陈学志

编辑 李钰仪