(来源:中国商报)
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中国商报(记者 马嘉)近日,跨境电商进口“优思益”保健品被曝光涉嫌原产地造假、虚假宣传,国务院食安办、市场监管总局、海关总署迅速联手部署核查,雷霆行动令人欣慰,但也需追问:为何跨境电商乱象屡禁不止?其实,根源就在于跨境电商监管仍存在“九龙治水”困局,致使不法企业乘虚而入,进而透支消费者的信任。
跨境电商监管的最大困境,是监管链条的“断裂”。跨境进口商品采购、仓储、物流运输等关键环节均在境外,国内监管部门对境外生产源头的资质核查、原产地认证几乎无法实时掌握。“看得见的管不着,管得着的看不见”,不法企业正是利用这种信息不对称,通过“贴牌”“换标”等手段将普通产品包装成了“原装进口”。更令人忧心的是,“源头失守”让这些产品虚假宣传、以次充好的违法成本近乎为零。如此“高收益、低风险”,吸引更多的投机者涌入。
平台责任的模糊,也成为助长乱象的“催化剂”。跨境电商生意在定性上较为模糊:既不属于传统货物贸易,也未被完全纳入国内电商监管体系。这种模糊让平台在责任承担上“选择性失明”:一旦出事,境外商家因缺乏境内实体而难以被追责,平台又以“仅为信息中介”为由置身事外,消费者陷入“两头追责无门”的困境。平台坐收渔利,却将消费风险和维权成本全数转嫁给消费者。当平台既无动力严格审核商家资质,也无压力建立商品溯源体系时,不法企业自然可以轻松绕过“防线”。
面对跨境电商的隐藏风险,我们不能指望通过“发现一起、查处一起”的事后补救来根治顽疾。跨境电商体量增长惊人,若监管始终停留在“打地鼠”式的被动应对上,无疑会削弱消费者对“进口正品”的信任。此次多部门联合部署核查,体现了治理决心,但要真正形成长效机制,必须从制度层面构建全链条监管闭环。
首先,监管触角要向源头延伸。对保健品、化妆品、食品等高频跨境电商进口的重点敏感商品,应建立强制性的境外生产企业注册备案制度,并与国内监管系统实现数据对接,让“原产地”不再是包装上模糊的几行字,而是可查询、可追溯、可核验的数字化信息,彻底斩断造假空间。
其次,平台的法律责任必须被压实。平台对商家资质审核、商品信息核验、消费者权益保障要负有连带责任。当产品出现造假风险时,平台要承担先行赔付义务,并配合消费者追查到底。只有让平台为“钻空子”付出真金白银的代价,才能倒逼其真正履行“守门人”职责。
此外,相关部门的协作壁垒也要打破。跨境电商链条长、环节多,要对其进行有效监管,单打独斗难成闭环。应推动建立常态化的跨部门信息共享与联合执法机制,让商品信息流、资金流、物流在市场彻底透明起来。
消费者购买跨境电商产品,买的是对品质生活的期待,更是对正品保障的信任。市场乐见监管重拳出击,更期待权责清晰、全程可溯、协同高效的监管体系早日建成。跨境电商要从“野蛮生长”迈入“合规提质”阶段,必须尽快制定和完善跨境电商领域法律法规,推动各个监管主体从“九龙治水”转向“协同共治”,让守法者畅行无阻,让失信者寸步难行,真正守护好消费者“购物车里的信任”。
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