法国司法部长考察西班牙，62.6%案件不经庭审结案

法国司法部长达尔马宁周二率领由法官和议员组成的代表团前往马德里以北的塞哥维亚，考察当地如何通过认罪协商机制和设立专门法院，来更好地保护性别暴力受害者。

3月31日周二，法国司法部长达尔马宁率领由高级法官和议员组成的法国代表团，来到马德里以北塞哥维亚市崭新的法院大楼进行考察。代表团成员包括法国最高法院总检察长雷米·海茨。

此行的核心诉求在于，观察并借鉴西班牙在处理针对女性暴力案件上的经验，特别是如何利用认罪协商机制来加速司法程序。

这并非一次普通的考察之旅。此前在3月18日的部长会议上，达尔马宁提出了一项备受争议的法案，计划将认罪协商机制的适用范围扩大至重罪案件。

根据该法案，只要受害者或检方不提出反对，嫌疑人便可通过认罪换取减刑，并免于经历漫长的庭审过程。

这项措施虽然得到了法国大多数法官的支持，却遭到律师群体的强烈抵制。外界关注，西班牙的实践经验能否为这位正处于舆论风暴中的司法部长提供亟需的理论支撑。

在西班牙，相当于认罪协商的“合意机制”早已确立。特别是自2004年出台在欧洲具有开创意义的《性别暴力法》以来，该机制得到了广泛应用。

检方数据显示，2024年，在针对此类犯罪的51652起有罪判决中，有32340起是通过该机制达成的，占比高达62.6%，这意味着近三分之二的案件未经传统庭审即告结案。

这些紧急程序主要适用于法定刑期较短的轻微犯罪，嫌疑人最高可获得三分之一的减刑。

西班牙模式的内涵远不止于此。在塞哥维亚，专门负责性别暴力案件的第四法庭在物理空间上与其他法庭完全隔离，体现了全方位的案件干预理念。这里的法官、检察官以及法医均具备高度的专业化背景。

检察官皮拉尔·拉霍·因凡特向法国代表团介绍道：“从案件触发的第一时间起，保护令就会自动生效，从而为受害者提供更周全的庇护。”

作为整个司法机制的枢纽，这项单一裁决巧妙融合了刑事、民事与社会层面的多重措施。它能让受害者立即获得经济援助、住房保障以及特定的职场权益。

2023年落成的塞哥维亚法院新大楼正是这一理念的具象化体现。法庭外甚至专门配备了儿童游戏室，以便在母亲出庭作证时，孩子们能得到妥善照料。

法官保拉·桑切斯·塔马戈强调，对案件的跟进必须是持续不断的。她指出，通过避免让受害者反复陈述案发经过，司法系统有效防范了二次伤害的发生。

西班牙模式的另一大显著特征是司法程序的全面数字化。检察官进一步解释称，其核心目标是实现极高的运转效率：“如果一位受害者上午10点走进法院，我们希望她能在两小时后就拿到处理结果。”

负责接待法国代表团的塞哥维亚初审法院院长艾丽西亚·曼萨诺·科博斯，并未回避法官专业化道路上固有的困境。她坦言，由于此类案件需要极高的专注度、频繁的待命值班，且极易导致情感耗竭，因此很难招募到合适的人选。

这一表态在法国国内也引发了共鸣，达尔马宁本人就曾承认，法官的过度专业化可能会带来“职业吸引力下降”的问题。

此外，尽管法国最高法院总检察长雷米·海茨对西班牙“360度无死角的受害者关怀”表示赞赏，但对于将一部“仅针对女性的法律”直接移植到法国，他依然持保留态度。

在与西班牙司法部长费利克斯·博拉尼奥斯的短暂会晤中，法国代表团深切体会到了马德里当局推行认罪协商制度的坚定决心。

2025年1月出台的一项新法律进一步加快了这一进程。该项改革扩大了在司法程序各个阶段适用认罪协商的可能性，其公开声明的诉求是在不牺牲程序保障的前提下，有效缓解法院的案件积压压力。

这标志着西班牙司法机制的一次重大演进。通过取消此前设定的六年刑期上限，新法为更严重的犯罪适用认罪协商机制敞开了大门。

这种适用范围的扩大依然受到严格约束。它不仅需要控辩双方达成一致并接受法官的审查，在处理最为敏感的案件时，还必须充分考量受害者的立场。

值得注意的是，该法案的通过并非一帆风顺。在遭到保守派反对党的强烈抵制以及众多法律界专业人士的批评后，法案最终于2024年12月以177票赞成、170票反对的微弱优势惊险过关。

“认罪协商机制的本质在于节约司法资源。”博拉尼奥斯向法国同行总结道，“它不产生任何额外成本，仅仅是省去了庭审和宣判环节，从而为专业人员节省了大量工作时间。这完全是一项百利而无一害的制度。”

对达尔马宁而言，西班牙的实践无疑为他的改革蓝图注入了一剂强心针。他坚称：“认罪协商是受害者保护领域的一大进步。”并表示对自身改革方案的最终通过“充满信心”。

西班牙之行仅仅是一个开端。按照计划，在今年7月之前，他还将密集走访包括德国和意大利在内的多个欧洲国家。

“我们所有的邻国都已建立了某种形式的认罪协商机制，”达尔马宁强调，“现在，是时候将其正式引入法国了。”