4月1日开始新年度 在日生活将迎来这些改变

中文导报讯2026年4月，随着新年度的开启，日本一系列与民生密切相关的制度同步调整，从物价、交通到育儿、社保，几乎覆盖日常生活的方方面面。这些变化看似分散，却共同勾勒出一个关键词——生活方式正在被重新塑造。

AI制图。

物价上涨

首先，最直观的感受来自“涨价”。4月起，多家食品与日用品企业上调价格，方便面、杯面等速食产品上涨约5%至11%，蛋黄酱上涨6%至10%，食用油上涨8%至14%，而纸巾、卫生纸等纸制品的涨幅甚至超过10%。据统计，仅2026年4月就有2798种食品饮料提价，成为今年首次集中性“涨价潮”，居民日常生活成本进一步承压。

来源：经济产业省网页《基于中东局势的石油及相关产品等的应对措

伊朗事实上将“霍尔木兹海峡”置于封锁状态。该海峡是原油运输的大动脉，据称约占全球石油消费量的两成需要经此通过。而日本约94%的原油依赖从沙特阿拉伯等中东地区进口，因此也受到巨大影响。在伊朗局势紧张、供应受阻的情况下，日本从沙特阿拉伯通过长期合同进口的原油价格急剧上涨。代表性油种3月装船部分较上月上涨了约80%。由于占日本进口过半的沙特原油价格飙升，国民生活和财政负担进一步加重。

作为计算基准的指标原油价格已达到自2008年7月以来、时隔约18年的高位水平。在日元贬值的影响下，以日元计价更是大幅刷新历史最高纪录。

政府方面，一边释放由石油批发企业等保管的相当于15天用量的民间储备，以及国家持有的30天国家储备，一边发放补贴以抑制汽油价格上涨。

来源：经济产业省网页《基于中东局势的石油及相关产品等的应对措

受中东局势影响，目前普通汽油每升价格一度上涨。受伊朗局势影响，日本普通汽油每升价格一度升至历史最高的190日元，但在政府补贴介入后，现已回落至170日元左右。为遏制汽油价格的急剧上涨，政府自3月19日起启动了新的补贴政策。

关于作为财源的基金余额，经济产业省表示，截至3月底约为3500亿日元，连同8000亿日元的预备费，总计1.15万亿日元将作为汽油补贴的资金来源。

随着原油价格上涨，补贴额度也在扩大。政府宣布在4月2日至8日期间提供创历史最高水平的补贴，每升补贴49.8日元。

在补贴制度作用下，截至3月30日，全国普通汽油平均零售价格为每升170.20日元。但是如果“霍尔木兹海峡”长期处于封锁状态，国家财政会补不胜补，油价会再次飙升。

其他能源方面也发生了变化。政府对电费和燃气费的补贴在3月使用量部分缩减，并反映在4月账单中，同时，可再生能源附加费从3.98日元上调至4.18日元/千瓦时。以普通家庭计算，全年负担首次突破2万日元，能源支出进一步上升。不过，也有相对利好的调整——柴油临时税率被废除，在一定程度上减轻了用车成本。

来源：警察厅网页《自行车新制度》。

自行车“蓝色罚单”制度实行

交通管理也明显趋严。自4月1日起，日本正式对自行车交通违法引入“蓝色罚单”制度，适用于16岁以上骑行者。闯红灯、未按规定停车、逆行以及骑车时使用手机等行为，都将被纳入处罚范围，违规者需缴纳5000至12000日元不等的罚款，若逾期未缴，甚至可能进入刑事程序。即便没有驾照，骑行者也必须配合身份核查，如实申报个人信息，否则还可能触及其他法律责任。这标志着自行车不再只是“自由出行工具”，而正式进入严格监管体系之中。

罚单类型与内容：

• 红色罚单：刑事程序

o 酒驾

o 妨碍驾驶

• 蓝色罚单：缴纳罚款

o 闯红灯

o 未在指定地点停车

o 通行区分违法（右侧通行、人行道通行等）

o 禁止通行违规

o 闯入铁路道口

o 人行道通行方式违规

o 制动装置不良车辆行驶

o 使用手机

o 违反公安委员会规定（如打伞骑车） 等等。

无驾照情况下的身份确认方式：

• 出示身份证件（如个人编号卡、学生证、资格确认书等）

• 若无证件：需向警察说明姓名、住址、出生日期

• 身份核实：警方可能联系家属或工作单位进行确认

若虚假申报，可能构成其他犯罪，因此必须如实应对。若被罚款，也意味着未做到安全驾驶，应从遵守规则开始。

来源：警察厅网页《自行车新制度》。

育儿与养老

在育儿与家庭制度方面，日本正加快向“支持育儿社会”转型。4月起，“儿童通园制度”正式实施，无论父母是否就业，均可将6个月至3岁以下儿童送入托育机构，每月最多可使用10小时服务，这意味着全职家庭也首次被纳入公共托育支持体系。

同日启动的还有“离婚后共同监护权制度”，由过去的单方监护转为父母共同承担，既有助于双方持续参与子女成长、减少抚养费拖欠，也引发了关于家庭矛盾延续及决策效率的讨论。此外，高中学费免费化、公立小学午餐免费、育儿支援金增加以及RS病毒疫苗纳入常规接种等措施，也在同步推进之中。

社会保障方面，则呈现出“名义改善、实际承压”的复杂局面。4月起养老金上调，其中国民年金增加1.9%，厚生年金增加2%，但同期物价涨幅达到3.2%，意味着实际购买力仍在下降。不过，为鼓励老年人继续就业，在职老龄年金制度也有所放宽，收入与年金合计的限制标准从51万日元提高至65万日元，使有意愿工作的高龄群体拥有更大空间。

针对不同人群的制度调整也在同步推进。75岁以上人群的医疗保险费用上限从80万日元提高至85万日元，主要影响收入较高的老年人。

生活与雇用

对于兼职与打工群体，“130万日元门槛”变得更加灵活，即使因加班等原因短期超过，只要合同年收入未超标准，原则上仍可维持被扶养资格，这为希望增加工作时间的人提供了更多弹性空间。

同时，自2026年10月起，“106万日元门槛”将被取消，每周工作20小时以上者大多需要加入社会保险，虽然有利于未来养老金增加，但短期内可能影响实际到手收入。

企业层面也迎来新的约束与调整。女性活跃推进法的信息公开义务进一步扩大，适用范围由原来的301人以上企业下调至101人以上，同时新增必须公开女性管理层比例的要求，推动职场性别平等进一步透明化。另一方面，雇佣保险费率小幅下调，在一定程度上缓解企业与劳动者的负担。

综合来看，这一轮制度变化呈现出清晰的方向：一方面，物价上涨与能源成本上升使生活压力持续加大；另一方面，政府通过制度优化，提高育儿支持、放宽就业与养老限制，使社会运行更加灵活；与此同时，交通与企业规范则趋于严格，整体社会治理进一步强化。在这样的背景下，与其被动接受变化，不如提前理解规则、主动调整生活与财务安排，或许才是应对新时代环境的更优解。

教育无偿化等

从1日起，公立小学的午餐费将实现实质性免费。

自新年度4月1日起，公立小学的午餐费将不再与家长收入挂钩，每名学生每月5200日元由公共财政提供补助。具体而言，政府将向各市町村提供每名在实施供餐的公立小学就读学生每月5200日元的补贴，在此额度范围内，家长无论收入多少均无需负担费用。如果费用超过该基准额度，部分地方政府可能会要求家长承担超出部分。

此外，自4月起，高中学费无偿化的收入限制将被取消。围绕高中学费无偿化问题，国会已于3月31日通过修订后的《就学支援金法》，取消了原本针对年收入910万日元以下家庭子女发放就学支援金的收入限制。今后，将向所有高中生发放相当于公立高中学费的11万8800日元补助，同时，就读私立高中的学生补助上限将提高至45万7200日元，高中学费将实现实质性免费。

不过，对于留学生等预计不会在日本长期定居的外国籍学生，将不纳入该政策适用范围，但已获得的补助将继续发放。

除此之外，公立中学每个班级的人数上限将由40人下调至35人。

此举旨在提升教育质量并减轻教师负担。从4月起将首先在初中一年级实施，并计划在3年内推广至所有年级。