潍坊峡山区以精准服务优化营商环境 一线破难护航企业高质量发展

本文转自：人民网-山东频道

去年以来，潍坊峡山区深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，将服务企业作为推动高质量发展的“头号工程”，围绕企业全生命周期需求，创新服务机制，优化办事流程，强化要素保障，以精准服务破解企业发展难题，以务实举措提升营商环境“软实力”，为全区经济高质量发展注入强劲动能。

精准问需纾困，打通企业发展“中梗阻”

潍坊峡山区积极推行“一线工作法”，变“坐等上门”为“主动敲门”。通过打破传统部门壁垒，协调11个单位成立5个服务企业专题议事小组，对全区116家重点企业、重点项目实现包靠全覆盖。依托“企业大走访”等活动推动中层干部下沉一线，精准摸排企业发展实际诉求，累计受理并办结诉求135件，办结率达100%。实行“一项目一档案”精细化管理，对66个区级重点项目开展13批次现场调度，推动16个重点项目顺利入库。2025年，全区固定资产投资同比增长5%，增速位居全市首位。

在金融助企方面，潍坊峡山区创新模式，变“企业找钱”为“送贷上门”。搭建“金融赋能产业链”对接平台，联合13家金融机构，聚焦“三条新赛道”“五大产业模块”“五个农业单品”精准摸排企业融资需求，定制专属融资方案，累计帮助78家企业解决融资需求5.17亿元。通过常态化举办政金企赋能发展大会，推动科技成果转化贷款、知识产权质押融资等产品落地，精准破解科技型、创新型企业融资难题。今年大会现场促成银企授信签约3.2亿元，达成合作意向5.3亿元。

同时，该区深入实施拓市增收行动，变“单打独斗”为“抱团发展”。通过开展“我为企业找订单”专项行动，举办环保装备、农产品加工等产业专场对接会12场。搭建区域企业供需对接平台，梳理发布产品供需清单，推动产业链上下游互配互采，促成近20家企业达成合作，涉及金额超5.4亿元。引导中小微企业组建产业联盟，嫁接宠物经济、低碳康养等新赛道，并组织优质企业参加各类会展活动，全方位提升企业品牌影响力和市场竞争力。

强化要素集聚，激活市场主体“内生力”

潍坊峡山区着力构建梯度培育体系，变“粗放服务”为精准培育。完善覆盖“种子期-成长期-成熟期”的服务企业机制，重点针对科技型企业开展“一对一”精准辅导，指导完善管理体系、健全研发账目，推动20家企业完成科技型中小企业评价。通过精准护航企业资质提升，举办高企申报等专题辅导会12场，助力5家企业获批国家高新技术企业、20家企业获批省级创新型中小企业、7家企业获批省级“专精特新”企业。完善“纳统培育直通车”机制，筛选68家“准规上”企业纳入培育库，推动3家企业成功纳统。

在政策推送方面，变“企业找政策”为“政策找企业”。系统梳理各级惠企政策，编制《惠企政策选编》等素材，将抽象条款转化为企业可直操的“行动清单”。组建“1+N”政策服务小队，常态化开展“遍访企业送政策”行动，覆盖辖区90%以上企业。建立政策资金兑现台账，推行“即报即审、即审即兑”，推动政策资金兑现平均提速40%，对符合条件的30余家企业实行“免申即享”，累计协助76家企业申报政策扶持资金1200余万元，政策转化率持续提升。

此外，潍坊峡山区还积极搭建要素赋能平台，变“资源分散”为“系统集成”。探索“企业点单、部门接单”精准服务模式，依托大数据服务协同体系，定期编制《峡山区企业经济运行分析报告》，为186家企业提供定制化数据服务，助力企业精准把握行业趋势与市场变化。组建全区青年企业家协会，常态化开展经营管理培训、政策宣贯讲座等活动19场，提升企业经营管理能力。实施“人才强企”计划，为企业人才提供住房、教育、医疗等“一站式”服务，确保人才“引得进、留得住、用得好”，为企业高质量发展提供坚实人才和智力支撑。

优化服务供给，筑牢项目落地“硬支撑”

潍坊峡山区大力推行集成服务改革，变“多头跑”为“一次办”。围绕企业全生命周期，推出38个集成服务场景，将跨部门、跨领域高频办事事项整合办理，实现信用修复、不动产登记等150项事项一站式办结。针对生态类、低碳类重点项目，开通审批“绿色通道”，审批时限平均压缩率65%以上。线下设立“政企会客厅”，整合涉企服务职能，实行“一窗受理、后台联办”，并建立“首问责任制”和“限时办结制”，确保企业诉求“有人管、能办成”。

围绕“五大产业园区”，创新推出“政务+园区”服务模式，将审批窗口前移至园区，变“企业跑腿”为“政府代办”。通过选派“园区服务专员”，为园区内企业项目提供专属帮代办服务，全程跟进立项、审批、建设等环节，协调破解立项变更等关键难题。截至目前，项目全流程办理时限较常规缩短40%以上，真正实现“园区事、园区办”。此外，积极协调统计服务下沉园区一线，通过业务指导有效规范纳统工作和统计台账建设，助力项目合规落地、高效建成。

在监管方面，潍坊峡山区率先推行“区街一体·直管社区”执法模式，深化柔性执法监管，变“以罚代管”为“以教代罚”。通过组建4支街道综合执法队伍和4支城市社区执法队伍，推动城乡管理与企业服务深度融合。积极落实包容审慎监管，制定涉企检查正面清单，全面规范涉企行政检查行为，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。广泛运用“首违不罚”柔性执法举措，对企业轻微违法行为坚持以教育引导、限期整改为主。同时，将安全生产有机融入日常监管，督促企业健全自查自纠机制，推动隐患动态清零，为企业发展和项目建设筑牢安全防线。

下一步，潍坊峡山区将继续坚持把优化营商环境作为“生命线”工程，持续深化“一线工作法”，不断完善全链条、全方位、全周期的服务体系，以营商环境的“优无止境”促进经济发展的“稳中有进”，为加快建设“三宜和美”的现代化田园城市注入更强动力。（李钧泽）