菲“命名闹剧”，中方坚决反对

本报驻菲律宾特派记者 樊 帆 本报记者 李雅唯

对于菲律宾政府计划对百余座南沙岛礁地物单方面更名这一闹剧，中国外交部发言人毛宁4月1日回应称，菲律宾超越自身领土范围非法划设所谓“卡拉延岛群”、对中国南沙群岛相关岛礁进行所谓命名，侵犯中国领土主权，违反《联合国宪章》及相关国际法。中方坚决反对菲律宾损害中国主权和权益，将采取必要措施，坚定捍卫自身在南海的领土主权和海洋权益。相关专家在接受《环球时报》记者采访时也表示，菲律宾此次更名行为，本质上只是单方面的舆论炒作，用以强化其对所谓“卡拉延岛群”的部分主张，在国际社会已有通用英文命名体系的背景下，该行为并无实际意义。

据《菲律宾每日问询者报》3月31日报道，菲总统马科斯日前签署行政命令，表示将重新命名位于中国南海南沙群岛内的131个海洋地物。菲总统新闻办公室3月31日发表声明妄称：“卡拉延岛群百余个海洋地物将采用菲律宾名称，这将加强巴拉望岛和西菲律宾海的行政管理和治理以及主权。”

据报道，该行政命令指示菲国家测绘和资源信息管理局制作并发布更新的图表和地图，以反映该命令中列出的名称。上述行政令还指示，所有国家政府机构、部门，包括国有或国有控股公司和政府金融机构，在所有官方通信、信息和文件中使用行政命令中规定的名称。此外，教育部、高等教育委员会、技术教育与技能发展署以及所有公立大学和学院均应在教育和培训机构中使用标准名称，尤其是在开展研究、出版教科书和编写教育或教学材料时。

事实上，据《环球时报》驻菲律宾记者了解，菲方此类操作早有前科。早在2012年，菲时任总统阿基诺三世就曾通过签署行政法令，恶意将包括中国南海部分水域在内的菲律宾群岛以西海域命名为“西菲律宾海”。中方此前已多次敦促菲方停止此类人为制造争议、使南海形势复杂化的举动。

“菲律宾单方面为南沙群岛相关岛礁重新命名的行为，无法动摇或改变这些岛礁的主权归属。”中国南海研究院南海历史文化研究所所长陈相秒4月1日告诉《环球时报》记者，中国对南海岛礁的命名由来已久，我国渔民自古就有成熟命名传统。早在20世纪30年代、40年代、80年代，中国就三次官方公布南海岛礁的地理名称，每次公布虽有调整，但均体现了对相关岛礁的行政管辖。从国际法层面，中国对南海岛礁实现了先发现、先主张、再命名，并且通过官方命名实施有效的行政管辖。

就菲律宾单方面将南海主张纳入中小学国民教育体系，陈相秒认为，此举旨在固化菲方片面主张，灌输民族主义认知，激化民间对立，干扰中菲磋商，助长海上单边行动、加剧摩擦风险，同时借此开展舆论造势，博取国际社会片面的同情与支持。

‍陈相秒称，近期中菲关系虽出现缓和信号，但菲律宾仍持续在南海搞小动作，其核心立场并未动摇。菲方刻意将政治外交与经济合作割裂，凸显国内政治分裂、官僚体系及利益集团分歧明显。他表示，马科斯在各方利益间寻求平衡的收效有限，加之需迁就美方立场，导致菲对华政策混乱摇摆。菲外交部门话语权虽略有提升，但整体影响力有限。此外，菲南海政策还受中东局势牵制，若全球能源危机缓解，其南海挑衅姿态或将回调，中方不宜高估菲方对华合作的诚意与持续性。