豫皖再携手：省际毗邻地区29项任务落地，河南东进长三角按下“快进键”

河南与安徽，又一次“牵手”了。

近日，两省联合印发《皖豫省际毗邻地区合作发展重点任务清单（2026—2028年）》，聚焦五大领域、29项具体任务，推动在省际毗邻地区实现社保等高频事项跨省通办、产业创新协作等事项。这标志着豫皖两省省际毗邻地区合作从蓝图走向纵深，河南向东融入长三角的步伐进一步加快。

01 为什么是省际毗邻地区？

从地理位置上看，安徽是距离河南最近的长三角省份。与安徽合作，是河南向东融入长三角的关键一步。

但选择省际毗邻地区作为突破口，背后还有更深层考量。豫皖两省交界的诸多区域，本就血脉相连、地缘一体——固始与安徽叶集、霍邱同属史河流域，一水两岸，商贸互通、民俗相通；沈丘与临泉、永城与砀山等，都有很深的历史渊源。上世纪50年代的行政区划调整，才形成了今天的行政版图。

如今两省联手深耕毗邻地带，本质上是顺着历史脉络，将当年被划开的地缘、人缘、产业链重新打通。而这片区域中的不少市县还有一个共同身份——革命老区。借力长三角一体化，让老区焕发新活力，正是中央到地方高度重视的发展命题。

02 大战略落地，先从百姓“有感”的事抓起

细看这份合作清单，会发现一个有意思的现象：在规划产业、基础设施的同时，清单中专门提到，共建省际家政劳务协作交流平台，推动社保等高频事项跨省通办。

为什么先抓这些“琐碎事”？

因为这是老百姓最直接、最有感的。拿固始来说，劳动力资源丰富，而一河之隔的六安市叶集区工业发达，有不少固始人在此工作；就医方面，河南这边也有不少村镇离安徽更近。在之前的先期合作中，叶集区、固始县已实现医保同城化待遇、教育资源共享，为跨省工作生活的人们解决了因行政区划不同产生的麻烦事。

这些实实在在的民生便利，正是大战略在实际操作层面最直观的投射。2025年，固始与叶集两地经济总量已突破586亿元，较协同前增长15%——曾经的发展“边角地”，正在成为区域“新引擎”。

03 产业协作全面升级，新能源汽车、新材料成重点

民生领域的合作只是第一步。根据本次公布的任务清单，两省将在产业创新协作领域深化联动：

• 共建制造业创新中心，联合产业链上下游企业、高校及科研院所开展关键共性技术攻关；
• 强化优势产业链深度联动，立足毗邻地区重点产业发展方向，聚焦陶铝新材料、铝基新材料、新能源汽车等领域；
• 深化文旅融合与技工教育合作，促进优质资源跨区域对接。

在基础设施方面，两省将推进高速公路、高铁、航道、船闸等交通重点项目建设，有序加密或新开机场货运航线，打通省际交通“堵点”“断点”，并依托区域物流枢纽整合资源，打通中部便捷出海水运通道。

生态环境共保方面，两省将探索建立淮河流域横向生态保护补偿机制，深化大气联防联控与固体废物协同监管，严厉打击跨省非法倾倒固废等行为。

04 向东借力：从豫沪恳谈到苏信合作，河南加速融入长三角

事实上，河南向东融入长三角的布局远不止于皖豫毗邻地区。

3月31日，2026豫沪未来产业企业家恳谈会在上海举行。河南省副省长李涛在会上表示，河南高度重视与长三角地区产业合作，将其作为扩大制度型开放的重要方向和长期发展战略。他提出培育“长三角企业+河南资源”“长三角研发+河南转化”“长三角总部+河南基地”“长三角制造+河南原料”四种合作新模式。

与此同时，苏州与信阳的对口合作也在不断深化。位于信阳的豫东南高新区苏信合作产业园被列入国家发展改革委《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》任务清单，定位为革命老区与发达城市对口合作的样板区。截至2025年5月，信阳承接苏州产业转移项目已达118个，投资合同总金额311.1亿元，已投产项目80个。

最新进展显示，苏信合作新能源汽车零部件产业园（氢醇动力）项目厂房建设已进入收尾阶段，生产设备正在调试，预计本月底将实现投产，投产后将实现年产2000台甲醇发电机组、1.5万台甲醇增程式动力总成。

05 从“边沿”到“前沿”：洼地正在崛起

安徽融入长三角的路径中，做强省际毗邻地区是“先手棋”。紧挨江苏的滁州市，十年前经济总量才一千多亿元，去年则超过了4200亿元，从以农业为主的省界小城，变成了新能源、智能装备产业集聚的工业强市，经济总量稳居安徽第三。

如今，河南也在复制这条路径。豫东南高新区发挥毗邻长三角地区和长江中游城市群的独特优势，与苏州共建苏信合作产业园，与武汉东湖高新区签订战略合作协议，依托其“光芯屏端网”产业集群，壮大信阳实体经济。

“省际洼地”完全可以通过高能级合作，跃升为产业高地。豫皖两省之间的合作，既是共担中部地区崛起战略的担当，也是一场双向奔赴——对省际毗邻地区的百姓，对两省之间的产业发展空间，都是实实在在的好事。

两省交界的这片热土，正从曾经存在感不高的边缘洼地，补齐短板、打开发展通道，在河南向东融入长三角这盘大棋中，发挥好桥头堡作用，实现从边沿到前沿的高质量发展跃迁。