从专守防卫到对敌攻击：日本70年和平路，怎么会走到这一步？

很多人对日本的印象还停留在战后“和平国家”的定位，毕竟当年战败后写进宪法的和平条款，白纸黑字写着放弃战争。谁能想到短短七十多年过去，日本已经明目张胆拥有了可以打击别国领土的进攻型导弹，当年喊了几十年的“专守防卫”，早就成了一块掉色的遮羞布。

二战结束后，盟军为了彻底铲掉日本军国主义的根源，推动日本在1947年出台了《日本国宪法》。这部宪法最核心的第九条明确规定，日本永远放弃以国权发动战争，也不允许保有任何战争力量，不承认国家的交战权。这部宪法也被称为“和平宪法”，定下了战后日本的发展方向，从1947年到1954年，日本连常备武装都没有，只有少量警察维持国内秩序。

朝鲜战争爆发后，美国为了服务自身亚太战略，开始重新武装日本。1954年日本自卫队正式成立，为了给这支军事力量套上符合宪法的外衣，1955年日本防卫厅长官首次提出“专守防卫”的概念，对外宣称这支力量只负责本土防卫。1970年日本首部防卫白皮书正式详尽阐述了这个原则，后来历任日本官员都明确，专守防卫就是不攻击对方基地，不保有进攻性武器，只在自身周边活动。

为了安抚国际社会，日本当年定了不少限制性规则。佐藤荣作执政时期提出“无核三原则”，承诺不拥有、不制造、不引进核武器，还出台了“武器出口三原则”，基本禁止对外出口武器。日本还建立了文民统制体制，让文职官员和民选政客管着自卫队，防止军国主义重新掌权。

从冷战后期开始，日本就悄悄对专守防卫原则动手脚。冷战结束后，日本谋求政治大国和军事大国地位的野心越来越藏不住，自卫队规模不断扩大，进攻属性慢慢提了上来。九十年代日美更新安保合作框架，直接把台海纳入所谓“周边”范围，日本的势力范围一下子扩出了不少。

进入新世纪，日本突破专守防卫限制的脚步明显加快。2003年日本通过新法案，把自卫队行使武力的时机从“遭到攻击后”提前到了“攻击发起前”，直接打破了专守防卫最核心的底线。后续几次修订防卫计划大纲，日本把防卫定位从静态防御改成了动态出击，整个政策方向彻底转了弯。

安倍晋三执政时期的操作，直接把专守防卫的遮羞布扯掉了大半。2014年安倍政府通过内阁决议解禁集体自卫权，从此日本可以在盟友遭遇攻击的时候主动出兵，彻底突破了和平宪法的长期限制。同年日本用“防卫装备转移三原则”替换了沿用多年的武器出口三原则，从基本禁止出口变成了基本放开，一边赚军火钱一边推进军事扩张。

岸田文雄上台后，直接把最后一层遮羞布也掀了。2022年岸田政府出台新的安保三文件，用“反击能力”当幌子，彻底解禁了对敌基地攻击能力，至此专守防卫原则已经被架空得差不多了。这种所谓的“反击”定义模糊，只要出现误判，就会变成国际法禁止的先发制人攻击，本质就是进攻能力。

日本为了打造这种进攻能力，砸进去的钱涨得离谱。2022到2027这五年，光是和防区外打击能力相关的预算就高达5万亿日元，比上一个五年周期激增24倍，还决定提前一年部署国产远程导弹。按照计划，2026年日本会在熊本和静冈的驻屯地分别部署25式地对舰导弹和25式高速滑翔弹，这也是日本首次部署具备对敌基地攻击能力的远程导弹。

这款25式地对舰导弹射程就有1000公里，远远超出日本本土范围，已经可以覆盖中国部分沿海地区，日本还在研发射程2000公里的升级版本。不管是车载巡航导弹还是高速滑翔弹，都是实打实的进攻型武器，后续技术升级后射程和突防能力还会进一步提升。日本不光搞导弹部署，还把出云级直升机驱逐舰改造成可以搭载战斗机的航母，宙斯盾舰也完成改装准备装备美国战斧巡航导弹。

日本对外解释说搞这些只是为了增强自卫威慑，实际上早就远远超出了自卫的合理需要。日本还不断和美深化军事一体化，调整九州的战略定位，把原本的后方基地改成了干预地区事务的前进据点。这些动作一步步打破东亚地区的战略平衡，很可能刺激地区军备竞赛，加剧本就紧张的地区局势，中国俄罗斯朝鲜等周边国家都已经表达了批评和担忧。

亚洲各国对日本军国主义的伤害记忆犹新，日本走到今天这一步，本质就是从来没有对侵略历史进行真正彻底的反省。国际社会早就给日本发出过劝诫，要是日本执意顺着这条路走下去，扔掉和平宪法的约束，迟早会重蹈1945年的覆辙。

参考资料：环球时报 日本突破专守防卫引发周边担忧