机场拥堵、事故频发：失控的美国航空

以下文章来源于凤凰卫视，作者方晨宇

◆3月23日，特朗普于佛罗里达州西棕榈滩国际机场登上空军一号前，接受媒体采访。（图源：美联社）

文/方晨宇

编辑/漆菲

当地时间3月30日，美国佛罗里达州州长德桑蒂斯签署法案，将西棕榈滩国际机场更名为“唐纳德·特朗普国际机场”。

这一举措出台之际，美国航空业正遭遇巨大挫折，一周内接连两起事故让公众的焦虑情绪持续升温：3月22日深夜，纽约拉瓜迪亚机场一辆消防车撞上民航客机，导致两名飞机驾驶员当场死亡；3月29日晚，一架达美航空客机起飞后遭遇发动机起火，最终惊险返航。

与此同时，联邦政府部分停摆持续近六周，正将人力短缺的压力传导至全国机场。数以千计的旅客滞留在各地机场排队等候，部分人等待时间超过四小时。无薪工作状态进一步加剧了空管人员不足、病假增加与人员流失，让美国主要机场陷入连锁性拥堵。

外部压力亦在叠加。随着美国对伊军事行动久拖未决，国际油价不断被推高，喷气燃油成本持续上涨。航空公司被迫上调票价、压缩航班运力，多家财务基础较弱的航司承压加剧，甚至临近破产边缘。

讽刺的是，美国财政部正计划在美元纸币上印制特朗普的签名，以纪念美国建国250周年，这将是历史上首次出现现任总统的签名。民主党众议员尚特尔·布朗（Shontel Brown）嘲讽道，这一举动“至少能提醒人们，是谁让生活成本变得更高”。

飞机消防车相撞酿命案

3月22日深夜，纽约拉瓜迪亚机场的夜间运行被一声巨响打破。当地时间23时45分，由加拿大爵士航空公司（Jazz Aviation）执飞的加拿大快运8646航班在降落过程中与一辆机场消防车发生猛烈碰撞。

◆纽约拉瓜迪亚机场，救援人员在客机与消防车相撞的事故现场进行善后处置。（图源：盖蒂图片社）

这架由庞巴迪制造的CRJ900支线客机，当晚从蒙特利尔起飞，搭载72名乘客和4名机组成员。冲击之下，机头严重受损，碎片四处飞散。此次事件导致两名飞行员不幸遇难，机上约40人受伤，消防车上也有2人受了伤。

尽管伤亡数字令人震惊，但一周后，仅有5人仍在医院接受治疗，这一结果被不少救援人员称作“近乎奇迹”。多名乘客回忆，撞击前机组曾紧急制动，尽可能降低了冲击强度；遇难飞行员也被证实经验丰富、飞行记录良好。

这起事故并非突发意外，而是一连串看似微小的失误叠加造成的。

事发几分钟前，一架美联航班机因机舱异味两度中止起飞，并在23时31分宣布了紧急情况，请求消防支援。隶属于港务局警察局的两名消防员驾驶着重达4万公斤的“Truck 1”机场消防车出动。

23时37分左右，消防车请求穿越4号跑道，塔台回复：“允许通过。”与此同时，8646航班也被批准在同一跑道降落。然而，这辆消防车并未安装应答机，这是一种可让空管实时追踪定位的设备。此前一年，联邦航空局建议所有机场地面车辆配备该装置。碰撞前约9秒，空管员急促呼叫消防车停车，但为时已晚。事后录音中，他低声说道：“我搞砸了。”

事故发生时，塔台内仅有两名空管员值班，这虽然符合夜间标准配置，却被业内视为存在潜在风险。经美国国家运输安全委员会初步认定，此次事故并非单一失误，而是多重安全环节同时失效的结果，包括人员配置、指挥流程以及技术缺陷。

拉瓜迪亚机场事故调查尚未结束，新的险情再次出现。3月29日晚，一架达美航空的A330客机从巴西圣保罗起飞，目的地为亚特兰大，然而起飞后发动机起火。飞机爬升至约4500英尺时发出求救信号，随后紧急返航并安全降落，整个飞行过程仅持续约9分钟。

◆达美航空A330客机发动机起火瞬间。（图源：YouTube频道SBGR LIVE）

现场视频显示，燃烧的碎片从空中掉落，落在跑道附近的草地并引发火灾。机上近300名乘客经历了惊心动魄的时刻。乘客德斯蒙德·斯宾塞（Desmond Spencer）回忆道：“起飞时发动机瞬间起火，伴随一声巨响和多次爆炸，尤其是在机舱后部，大家都能看到火焰，气氛十分紧张。”

据美媒报道，达美航空A330 - 300机队共有31架飞机，其中28架正在服役，3架处于停放状态，平均机龄为17.2年。飞机机龄过长以及发动机类型将成为此次技术调查的重点。

政府停摆加剧机场拥堵

纽约拉瓜迪亚机场是美国最繁忙的航空枢纽之一。2025年该机场的年旅客吞吐量超过3000万人次，规模大致与成都双流国际机场相当。这场事故导致该机场瘫痪超过10小时。事故跑道完成修复后，直至3月26日才重新开放。

但这一次，失控的不只是跑道。由跑道事故引发的航班延误，很快与另一场危机叠加：美国运输安全管理局因联邦政府部分停摆，正陷入人手短缺的困境。除此以外，今年2月以来，强烈风暴席卷美国东部，进一步压缩了机场运行空间。当极端天气、突发事故与人手短缺同时出现，本就紧绷的系统很快被推至极限。

自2月14日以来，大量运输安全管理局的员工在无薪状态下坚守岗位，士气与出勤率持续下滑。在部分枢纽机场，安检等待时间普遍超过55分钟，高峰时段接近3小时，通行效率显著下降。

◆3月25日，大量旅客在安检区域排起长队。（图源：盖蒂图片社）

人员流失也加剧了系统压力。据美国《国会山报》披露，自2月中旬以来，已有超过400名运输安全管理局员工辞职。行业数据显示，该机构员工的年薪为4.6万至5.5万美元。

长期无薪的背景下，一部分员工被迫寻找其他工作，另一些则因对政治僵局不满而选择缺勤甚至离职。

安检体系本质上高度依赖人力。按标准配置，每条安检通道每小时可服务约300名旅客。以亚特兰大哈兹菲尔德-杰克逊国际机场为例，其日均安检客流约27.5万人次，高峰时可突破30万。一旦人员缺口扩大，系统效率只会迅速下滑——眼下，部分机场早高峰已出现超过3小时的严重拥堵。

一对亚特兰大的旅客夫妇为避开排队，不得不提前4小时抵达机场。他们直言：“这件事被政治化得太过分了。机场的员工在辛苦工作，却拿不到工资，这很荒谬。”

◆3月23日，旅客在新奥尔良国际机场排队接受安检。（图源：美联社）

混乱也波及事故调查本身。美国国家运输安全委员会主席珍妮弗·霍曼迪（Jennifer Homendy）透露，一名前往纽约参与事故调查的专家，被困在休斯顿机场的安检队伍中长达数小时。

与此同时，乘客权益保障也出现回调。拜登政府时期提出的航班延误赔偿方案，原本允许旅客在严重延误情况下获得最高775美元的补偿，但该提案已于2025年11月18日被撤回。在政府停摆持续、空管系统承压的背景下，联邦航空局一度要求航司削减最多6%的运力，以缓解整体运行压力。

危机的根源，仍指向华盛顿的政治僵局。围绕国土安全部的拨款问题，两党分歧尖锐。核心矛盾在于，民主党主张对移民执法加强约束，共和党则反对仅为部分机构提供临时资金。

共和党人将矛头直指民主党。参议院商务委员会主席特德·克鲁兹（Ted Cruz）表示，民主党正以“前所未有的阻挠”在全国制造混乱，并称其“极端的开放边境主张正在给公众带来巨大伤害”。共和党参议员埃里克·施密特（Eric Schmitt）进一步批评称，民主党更关心非法移民而非美国民众，称普通旅客“正因持续的出行混乱而被当作人质”。

◆为缓解压力，美国移民和海关局的执法人员被派往全美各地机场。（图源：路透社）

为缓解民航人力不足的压力，联邦政府已调派移民和海关局（ICE）的执法人员进驻机场，这一举措随即引发争议。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）警告称，此举“并非美国人民所需”，反而可能引发不必要的恐慌。

与此同时，财政压力也在向基层传导。截至目前，运输安全管理局拖欠员工的薪资总额已接近10亿美元，长期收入中断正在冲击一线人员的生活。

3月27日，美国参议院通过一项拨款法案，为国土安全部大部分机构恢复资金支持，但关键部门的资金问题仍悬而未决。同日，众议院的共和党人否决了相关拨款方案，僵局仍在延续。

“我真的、真的、真的厌倦了。”共和党众议员杰夫·范·德鲁日前接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时说：“坦白说，双方都有错。在这件事上，没有人是清白的。”

范·德鲁所在的新泽西州选区拥有全美最大的海岸警卫队训练中心，他非常愤怒，因为议员们在没有达成任何协议的情况下就返回休会地点，而国土安全部仍有数千名联邦雇员没有拿到工资，其中包括海岸警卫队的文职雇员。范·德鲁建议，确保国土安全部停摆结束的最快方法，不仅要取消国会议员的工资，还要阻止他们获得补发的工资。

重压之下，特朗普发布总统备忘录，表示国土安全部“停摆”已持续六周，美国航空系统已“濒临崩溃”。他认定当前局势构成“危及国家安全的紧急状态”，并指示相关部门动用可调配资金，为自2月以来未领薪的运输安全管理局安检人员发放工资和福利。

国土安全部随后表示，运输安全管理局已经“启动发薪”，员工最早可于3月30日领取薪资。不过，该机构代理局长麦克尼尔坦言，无薪运转持续了一个多月，全国范围的人手短缺与排队延误短期内难以彻底缓解。

裁员裁到“大动脉”

特朗普重返白宫之际，曾承诺会开启航空旅行的“黄金时代”，现实却屡遭打脸。一位航空业官员直言：“如果你此刻身处休斯顿，排着长达四小时的队伍，这种体验和‘金光闪闪’毫无关系。”

跑道事故频发、系统性延误加剧、人事震荡不断、运营成本攀升……多重压力叠加之下，美国航空体系正承受前所未有的考验。更令人不安的是，安全风险正悄然“常态化”。统计显示，自特朗普上台以来，全美已发生至少184起航空事故，造成387人遇难。

多重冲击接连出现，使“大面积延误”逐渐从偶发事件演变为一种可预期的运行风险：2022年，美国西南航空经历“圣诞崩溃”，约1.6万架次航班被取消；2024年，一次系统更新错误导致达美航空陷入近5天的运营瘫痪。

2025年1月29日，悲剧再度发生。在罗纳德·里根华盛顿国家机场附近空域，美航5342号航班与执行训练任务的“黑鹰”直升机在波托马克河上空约300英尺处相撞，造成67人遇难，成为自2001年以来美国最严重的航空灾难之一。

◆美航5342号航班的飞机残骸。（图源：盖蒂图片社）

当时，围绕事故的讨论很快超越案件本身，指向更深层的制度隐忧。尽管并无直接证据证明政策调整与具体事故之间存在因果关系，但一系列变化的叠加引发美国社会的质疑。

事发前不久，特朗普政府宣布暂停运输安全管理局与海岸警卫队的招聘，并将开始调查所谓“DEI招聘问题”。政府解雇了约100名联邦航空局高级安全官员，时任运输安全管理局局长史蒂夫·迪克森被撤换，全国774个空管岗位被搁置。要知道，拜登政府在2024年推动的航空立法，原本是为了补充空管人员、降低跑道风险并强化乘客权益。

进入2月，联邦航空局再次裁减约400名员工，主要涉及维修、信息及安全支持岗位。尽管官方强调未触及核心空管岗位，但业内普遍担忧，“辅助系统”的削弱会侵蚀整体安全基础。此后，联邦法院裁定相关裁员程序违规，联邦航空局于3月召回132名员工并补发薪资。

当时，时任美国政府效率部负责人马斯克与交通部长肖恩·达菲曾在内阁会议上就联邦航空局裁员问题发生激烈交锋。据《纽约时报》披露，身为交通部门负责人，达菲意识到航空领域的裁员已触及“大动脉”，空管能力或将因此受到削弱，但马斯克仍热衷于精简体系。

除了人员被裁，还有长期积累的基础设施老化问题。联邦航空局的设备平均“年龄”超过60年，近92%的预算用于维持旧系统运转，安全冗余空间不断被压缩。2025年4月，价值125亿美元的一项空管现代化计划获批，计划更新雷达与通信系统并扩充人员。但业内认为，这更像是“止血”措施，难以从根本上解决结构性问题。

到了今年，外部风险迅速抬升。随着美以对伊朗发动联合军事打击、伊朗采取反制措施，国际油价大幅攀升，加剧了共和党内部的紧张气氛，并放大了对中期选举前景的焦虑。

根据美国航空运输协会的数据，喷气燃油的价格已从每加仑约2.50美元飙升至4.24美元。鉴于燃油成本约占航空公司运营成本的四分之一，而票价调整存在明显滞后，行业利润空间被迅速压缩。

压力首先传导至财务基础相对薄弱的航司。美国廉价航空公司精神航空（Spirit Airlines）已进入破产程序，并警告称，燃油价格上涨将带来“即时且重大的财务冲击”。

机票价格随之大幅上涨。美国《商业内幕》的调查显示，从美国东海岸飞往西海岸的平均机票价格已从2月的167美元飙升至3月中旬的414美元，预计未来一段时间仍将维持高位。而在过去一个月，美国汽油平均价格也从每加仑2.98美元涨至3.98美元。更广泛地看，能源冲击将对各类消费品价格上涨产生连锁效应。

◆3月28日，奥克兰，成千上万的民众参加“不要国王”集会。（图源：The Oaklandside）

社会层面的愤怒同样在积聚。3月28日至29日，全美多地爆发数千场针对特朗普政府的示威活动，这是自去年10月以来第三轮“不要国王”集会。组织者称，约有800万人参与其中，对伊军事行动成为此次抗议的重要导火索之一。

排版 /朱若晚