赋能“城市蜂鸟”：河池以“服务+治理”激发新就业群体活力

本文转自：人民网-广西频道

今年年初，河池市网约配送员培训学院正式揭牌成立，首批60余名学员同步完成首期技能培训。从街头奔波的配送员，到走进课堂的“新生”，这一转变背后，是河池市近年来系统构建新就业群体服务体系、探索“服务”与“治理”双向赋能的新篇章。

随着平台经济快速发展，河池市新就业群体规模已超9100人，他们如同“城市蜂鸟”，穿梭于楼宇巷陌。如何将这一流动而庞大的群体有效组织起来、服务起来、凝聚起来，并引导其成为社会治理的新生力量，成为一道现实课题。

河池市天峨县常态化开展“党旗领航 爱心送考”活动，引导新业态新就业群体组成爱心送考车队，为中高考护航。河池市委社会工作部供图

从“站点”到“学院”，服务体系迈向制度化

河池市网约配送员培训学院的成立，并非从零开始。此前，作为组织覆盖和服务触达的探索，“小个专”及网约配送员群体党建工作实训点、指导站已在部分园区和基层市场监管所运行。学院的揭牌，标志着服务载体从“点状探索”升级为“平台化运作”。

学院由河池市委社会工作部牵头，联合河池学院、河池市总工会、河池市市场监督管理局等单位共建，聚焦法律实务、安全规范、沟通技巧等实用内容。首期学员韦力课后感慨：“以前遇到订单纠纷只能自己憋着，现在知道了怎么依法沟通、保留证据，心里有底了。”市委社会工作部主要负责人表示：“我们希望通过系统培训，不仅提升职业技能，还增强大家的职业认同感与社会归属感。”

大化瑶族自治县依托“流动驿站”项目，向新就业群体传递“车轮上的温暖”。河池市委社会工作部供图

织密“服务网”，打造可依靠的“红色港湾”

培训学院的背后，是一张早已铺开、持续织密的关爱服务网络。针对新就业群体“一直在路上”的特点，河池市整合多部门资源建设服务阵地。

目前，全市已建成“红色驿站”“司机之家”“小哥法援站”等服务站点670余个，联动超过480个“友好社区”“友好小区”等，构建起一张“渴能饮水、累能歇脚”的实体服务网络。服务阵地也在不断创新形式，从固定场所走向灵活流动。大化瑶族自治县依托“流动驿站”项目，将腊八粥、热姜茶等温暖直接送到街头巷尾骑手、快递员手中。“组织对我们太关心了，这份热粥直接送到了我们跑单的路口，心里很暖！”一位外卖小哥感慨。

畅通“反馈链”，让声音被听见、问题有人管

服务网络的另一重功能，是打通诉求反馈渠道。河池市建立了“党支部—行业党组织—主管部门”三级响应机制，形成“点单式”诉求收集模式。

宜州区在此方面提供了生动实践，其按标准建成的13个“暖‘新’驿站”实行高效的诉求办理机制，设立“红色客服”专线，推行接诉即办，累计收集诉求85件，回访满意率超97%。“上次建议增设车辆维修优惠服务，没想到一周就解决了。”快递员浦秀生的经历正是机制见效的缩影。天峨、东兰、凤山、都安等地开展的“党旗领航”系列活动，则在送温暖、送关怀的过程中常态化听取意见建议。2025年以来，各类站点累计推动解决实际困难超百件。

河池市市场监管部门开展食品安全监管培训，向担任“食品安全义务监督员”的外卖小哥讲解操作流程和注意事项。河池市委社会工作部供图

培育“治理眼”，从服务对象到城市合伙人

河池实践的深层逻辑，在于推动新就业群体从“被服务者”向“城市合伙人”转变。

依托走街串巷的职业优势，河池市积极引导骑手、快递员等新就业群体到社区报到，担任兼职网格员、社情民意信息员等。据统计，近年来该群体已累计上报各类有效问题线索超1.5万条。“他们真是‘活地图’。”金城江区水洞社区党委书记、居委会主任说，“有次老旧小区水管渗漏，就是骑手小张送餐时发现并第一时间告知我们，避免了更大的损失。”罗城仫佬族自治县推广的“服务积分制”进一步激发了参与积极性，网约车司机廖师傅表示：“举手之劳能为社区出力，还能积累积分兑换生活用品，很有成就感。”

在2025年宜州区“3·15”消费维权志愿服务宣传活动中，外卖小哥化身志愿者为消费者提供咨询服务，发放宣传资料。河池市委社会工作部供图

实现“双向奔赴”，在融入中赢得尊重与成长

身份转变带来更深层的价值认同。2025年中高考期间，全市2300余名骑手自愿组建“爱心车队”。“看到考生和家长感谢的眼神，觉得特别值。”参与护航的骑手队长说。市场监管部门聘请70余名骑手担任“食品安全监督员”“八桂食安志愿者”。“送餐时多看一眼后厨卫生，既是对顾客负责，也让这份工作更有分量。”受聘骑手梁宁说。

“赋能的关键，不仅是传授技能，更是激发归属感和责任感。”河池学院培训教师唐乐指出。一名学员在结业时分享：“以前觉得自己只是个跑腿的，现在明白了，我们也是这座城市重要的建设者。”

从零散服务到体系支撑，从单向关怀到双向赋能，河池市通过党建引领、服务聚力、治理融入，逐步走出一条“服务+治理”双轮驱动的新路径。这条路径不仅让“城市蜂鸟”们飞得更稳、更暖，也为基层治理注入了充满活力的新生力量。傍晚时分，“广西五一劳动奖章”获得者、快递员磨龙成送完最后一个包裹后，顺路向社区反馈了白天发现的安全隐患——这已成为许多河池“小哥”们自然而然的新日常。（曾明敏）