推行长护险，为失能家庭撑起一片天

极目新闻特约评论员 何长青

病有所医、老有所养，既是亿万百姓的期盼，也是国家政策的方向。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，这份纲领性文件，从中央层面明确了长期护理保险的制度定位和政策设计，提出用3年左右时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度的工作目标，明确了制度安排、资金筹集、待遇保障、管理运行等方面核心政策措施，标志着长期护理保险制度从试点探索转向全面建制新阶段。

当前，我国60岁及以上老年人口达3.2亿，失能老人约3500万。随着人口老龄化和少子化程度加深，长期照护需求还将不断增加。妥善解决失能者的长期护理保障问题，关乎千家万户的幸福。作为健全社会保障体系的一项重大制度安排，长期护理保险用共济的形式为万千失能家庭减轻负担，将有效破解“一人失能、全家失衡”困境，守护生命尊严。

破解专业人才短缺难题，让失能人员活得更有尊严。长期护理保险关乎失能人员的尊严，专业照护能大幅提高失能人员的生存质量，让洗澡、理发、吃饭、换药不再是“病床上的奢望”。专业人才短缺是长护险推行的“拦路虎”。目前全国长期照护师仅1万多人，面对3500万失能群体，专业照护服务供给严重不足，“买不到服务、买不到优质服务”的问题较为突出，“找护工比找医生还难”成为普遍现象。破解这一困境，需从“引才、育才、留才”三管齐下：一方面鼓励职业院校开设护理专业，定向培养技能人才；另一方面建立与技能等级挂钩的薪酬机制，激励更多从业人员提高职业技能，让优质服务人才留得住、用得好。面对护理员缺口，山东青岛协同多方力量，以市场化方式培育专业照护机构。全国从2016年开展长护险试点至今，为超330万名失能人员提供了温暖托举，让“急难愁盼”变得“安心放心”。

健全多元筹资渠道，夯实推行长护险的重要保障。资金保障是制度可持续的关键。长护险并非“政府全包”，而应遵循社会保险互助共济、责任共担原则，明确筹资渠道、筹资标准及分担机制等政策。建立多元筹资渠道，建立健全单位、个人、政府、社会等多元筹资渠道，形成独立、稳定、可持续的资金来源。试点覆盖地区从启动之初的15个拓展到了2025年底的92个，覆盖人群已经达到了3.08亿人，基金累计支出超过1000亿元，为超过330万名失能人员提供了护理服务支持。围绕钱从哪来，福建福州设计筹资机制，不增加企业负担，却以人均年筹资136元，撬动重度失能人员每月1800元的长护险支付待遇。因地制宜、创新探索，政策之效才更精准、可持续。

打破“单打独斗”的照护模式，催生更多新业态。长护险制度不仅是民生“定心丸”，更是推动经济社会发展的“催化剂”。它将过去家庭“单打独斗”的照护模式，转变为政府主导、社会参与、市场发力的协同机制，催生了失能等级评估、专业护理、康复器械研发、辅助器具生产租赁、社会力量参与经办等一系列新业态、新模式。护理服务业和健康产业有了稳定的资金投入，形成新的经济增长点。据不完全统计，试点以来，长期护理保险拉动社会资本投入相关产业超600亿元，相关就业岗位也大幅增加。

民生保障的厚度，决定着人民幸福的温度；制度建设的力度，彰显着国家治理的精度。推行长期护理保险是一项系统工程，也是长期任务，需要全社会共同参与。把长期护理保险这件好事办好，必须着力培育专业人才，下沉服务网点，完善补贴政策，加强护理质量监管考核，让“老有所护”从庄严承诺变成老百姓看得见、摸得着的民生温度，让每一个失能家庭都能卸下重担，让每一位失能者都能体面生活。

（来源：极目新闻）