湖北黄冈：法治建设强内核 实干实效践初心

黄冈烟草“法治星火”文化品牌。

“八五”普法期间，黄冈市烟草专卖局(公司)锚定“法治烟草”建设目标，以“零行政复议、零行政诉讼”的实绩筑牢法治根基，通过品牌化宣传、流程化审查、智能化监督、专业化建队四维发力斩获多项省级以上荣誉，让法治建设从“纸面”落到“地面”，为企业高质量发展注入强劲法治动能。

该局构建“一个法治品牌+一个普法展厅+N项普法活动”宣传矩阵，让法治理念浸润人心。打造“法治星火”特色品牌，建成智慧普法展厅，通过实物陈列、互动体验等形式开展普法教育，迎接市人大、省局法规处专题调研并获得高度认可，荣获全省“八五”普法表现突出单位。创新普法形式，拍摄的《牢记“六个严禁” 守住专卖执法底线》获评“全省系统十大优秀普法视频”；开展“送法下基层”系列活动，结合“3·15消费者权益保护日”“6·29烟草专卖法颁布日”“民法宣传月”等重点节点，组织普法讲师团、法律顾问、执法骨干深入基层一线，通过现场咨询、案例解读、法治讲座等形式开展主题活动超200场，覆盖零售户、消费者及内部员工1万余人次，让法律知识直达“最后一公里”。

黄冈烟草组织开展以“互查互评提能力、共学共管促规范”为主题的行政执法评查大练兵活动。

健全全链条执法监督体系，全面推行执法记录仪“五必拍、十要素”制度，实现执法行为全程留痕、可溯可查；创新“随机互评+反向激励”案卷评查模式，将“发现问题数量”纳入考核加分项，推动执法人员从“怕找问题”向“主动纠错”的思想转变，形成较真碰硬、互学共进的良好氛围。大胆探索“AI+法治”融合路径，先行先试打造智能监督新引擎，搭建“AI案审通”智能平台，构建行政处罚案卷事前、事中、事后的一体化智能监督模式，大幅提升执法文书生成效率与审查精度，项目成果获评工信部“人工智能+”创新应用实践案例。常态化落实“市局一季一评、县局双月一评”案卷评查机制，以评促改、以评促优，连续三年斩获烟草行业优秀案卷、规范案卷荣誉，执法文书制作规范化水平持续领跑全省，为依法行政、文明执法筑牢坚实保障。

构建“法律人才+后备法制员+正式法制员+公司律师”四级递进培养机制，夯实法治人才支撑。招募法律专业人才，与人力资源和社会保障部门沟通，将“具有法律职业资格证”作为法制员岗位前置条件，着力解决“专业不专”问题。实施“师带徒”培养计划，组织“星火杯”专卖法规技能竞赛，业务骨干和青年选手同台竞技，营造比学赶超氛围。鼓励人才创新攻坚，《“智采通”监管助手》获评全市系统第二届数字化转型创客大赛二等奖，《缩短采购文件编制时间》获全市系统2025年度质量管理(QC)小组活动成果二等奖，4篇学术论文在行业期刊发表，队伍专业能力持续提升。

下一步，黄冈烟草将以“九五”普法开局为契机，深化法治与业务融合，优化智能法治平台，强化人才梯队建设，推动法治建设从“合规保障”向“价值创造”转型，为湖北烟草“走前列、当强省”贡献黄冈法治力量。(文/图 蔡婧)