北京发布2025年行政复议和行政应诉工作白皮书

人民网北京4月1日电 (记者鲍聪颖)3月31日，北京市司法局向社会发布《2025年北京市行政复议和行政应诉工作白皮书》，并发布北京市“复议护企”十大典型案例。

北京行政复议案件审结率93.6% 居全国前列

白皮书全面总结了全市行政复议案件情况。根据白皮书，北京市将行政复议与应诉工作融入发展全局谋划推进，在提升城市精细化治理水平、接续实施疏解整治促提升、优化营商环境等方面持续发力，各级行政复议机关在办案中坚持依法纠错并注重实质化解行政争议，通过发送行政复议意见书等方式延伸复议监督效能，持续加强以案促改促治。

白皮书显示，2025年北京市各级行政复议机关共收到行政复议申请69095件，复议诉讼收案比达到5.1:1，行政复议首选率进一步提升。各级行政复议机关坚持应收尽收，全年共受理行政复议案件42116件。全年共审结行政复议案件39435件(含去年结转)，审结率93.6%，位居全国前列。其中，以撤销、确认违法、变更、责令履责等决定类型直接纠错2534件，直接纠错率7.9%。

白皮书披露，各级行政复议机构坚持调解先行、应调尽调，将调解和解工作贯穿办案全过程，全年以案前调解、案中调解和解等方式办结11082件，调撤结案率为28.5%。经过行政复议后，93%的案件没有再进入行政诉讼或信访渠道处理，行政争议实质化解效能显著。

据了解，各级行政复议机关强化办案效率要求，严格落实案件审理“繁简分流”机制要求，对小额罚款、政府信息公开等事实清楚、争议不大的案件做到简案快办，全年共通过简易程序办理案件16837件，全部案件的平均审理时限缩短50%，有效降低了群众获取救济的时间成本。

此外，白皮书称，2025年，北京全市各级行政机关共发生一审行政应诉案件13670件，同比增长24.4%。全市各级人民法院共审结一审行政应诉案件12531件，判决行政机关一审败诉案件1496件，败诉率为11.9%，下降5.4个百分点。全市行政机关负责人出庭应诉4096人次，与去年相比增长2%，领导干部主动接受司法监督的意识进一步增强。

北京市“复议护企”十大典型案例发布

为切实发挥行政复议典型案例的示范引领作用，北京市司法局行政复议应诉综合处处长王仲菊介绍了北京市“复议护企”十大典型案例。此次发布的典型案例，涉及市场监管、生态环保、社会保险基金管理、违法建设查处等行政管理领域，包括行政处罚、行政强制、行政许可、行政裁决、责令限期拆除、责令限期补缴费用等行政管理事项，分别为：

1.某公司不服某区市场监督管理局不予受理企业名称争议裁决申请行政复议案；

2.某公司不服某乡人民政府行政强制措施行政复议案；

3.某公司不服某区市场监督管理局行政处罚行政复议案；

4.某公司不服某镇人民政府限期拆除决定行政复议案；

5.某建设集团公司不服某街道办事处行政处罚行政复议案；

6.某建筑公司不服某区市场监督管理局不予撤销市场主体注销登记决定行政复议案；

7.某科技公司不服某区市场监督管理局不予行政处罚决定行政复议案；

8.某医疗器械有限公司不服某区市场监督管理局行政处罚行政复议案；

9.某营业部不服某区社会保险基金管理中心责令限期缴纳社会保险费行政复议案；

10.某公司不服某区生态环保局行政处罚行政复议案。

王仲菊介绍，在行政争议化解方式上，有6个案例以作出撤销、确认违法、责令履责等直接纠错方式结案，其他4个案例是以制作行政复议调解书、促成执法机关自我纠错后和解结案等协调化解方式结案的，具备涉企争议实质性化解的典型示范性和代表性。

王仲菊表示，即便是以协调化解方式处理相关争议时，行政复议机关也坚持以查清事实、明辨是非为基础，极大避免了“裁处僵化”和“调解泛化”，充分展示了行政复议为企业办实事的政治效果、社会效果和法律效果，具有较强的示范意义。