印度启动15年来首次人口普查：95年来首次完整统计种姓，300万专员参与，系全球最大规模普查

印度政府于3月30日宣布，原定于2021年举行的全国人口普查将于今年4月1日正式开始。本次人口普查将是印度在1931年后首次进行完整的种姓普查，也将是世界上最大规模的人口普查。

▲2011年印度全国人口普查时，民众登记个人信息

印度人口普查分为两个阶段

将首次以电子方式进行

本次印度的人口普查将首次以电子方式进行。约300万名普查专员将使用移动应用程序登记信息，以确保普查的准确性和效率。该应用程序支持16种语言，即使没有网络连接也能运行，在农村和偏远地区也能使用。公民也可以首次选择自行登记信息，通过访问官方门户网站并以电子方式提交个人信息。提交后，系统将生成自行登记ID，公民在人口普查官员进行核查访问时提供该ID。

印度人口普查总署署长兼普查专员姆里蒂扬杰·库马尔·纳拉扬表示，本次人口普查将分两个阶段进行。第一阶段侧重于公民住房情况，第二阶段即人口普查，将收集个人层面的数据。

第一阶段普查将于4月1日启动。印度公民将被要求回答33个关于家庭、居住条件和基本生活设施获取情况的详细问题。第一阶段的普查问卷中，问题包括居住房屋材料所有权状况、居民人数和婚姻情况、水和卫生设施情况等细节。

第二阶段人口普查将在2027年3月1日举行。这一阶段的普查中，将统计种族信息，宗教、生育率、社会经济地位、迁移情况以及种姓等个人数据。本次普查也是印度自1931年以来首次进行完整的种姓普查。

1931年以来

印度将首次进行完整种姓普查

印度上一次2011年人口普查中，就尝试进行种姓普查，但仅统计了大种姓和部落，而占人口较大比例的“其他落后阶层”（OBC）以及更细分的种姓结构，并没有纳入正式人口普查问卷。当时印度虽同步开展了社会经济与种姓普查，但因数据混乱与分类困难，其核心种姓数据至今未被有效采用。

在此次普查中是否进行完整的种姓统计普查，成为印度国内近年来的政治焦点之一。印度各反对党一直敦促政府在新一轮人口普查中将种姓纳入统计。莫迪所领导的印度教民族主义政党过去曾反对按种姓统计人口，称这将加深印度的社会分裂。内政部长阿米特·沙阿布在2025年宣布这一决定时称这是莫迪政府的“历史性决定”。

印度各地存在数百个基于职业和经济地位的种姓群体，尤其是在印度教徒中种姓之分更为复杂，但该国关于各种姓人口数量的数据有限或已过时。印度历届政府都拒绝更新种姓数据，理由是这可能导致社会动荡，激化社会分裂，并引发围绕就业与教育配额比例的政治博弈。但支持统计者认为，系统性收集种姓数据有助于填补自1931年以来对“其他落后阶层”缺乏全国性统计的空白，从而为福利分配和配额制度提供更精准依据，推动社会正义与资源再分配 。

在殖民统治时期，英国在1872年到1931年均在印度进行了人口普查，并统计了所有种姓。然而自印度1951年独立以来，印度的人口普查中，就统计了达利特人和阿迪瓦西人，为避免歧视这两个群体被称为“表列种姓”和“表列部落”，其他所有人的种姓都被标记为普通种姓。然而印度有很大一部分群体是在社会和教育上处于劣势但不属于“表列种姓”和“表列部落”的“其他落后阶层”。

此次统计结果，很有可能引发要求提高国家配额的呼声。印度为中低种姓群体保留了一定配额的政府工作、大学入学和民选职位。印度目前的政策将配额上限设定为50%，其中27%保留给其他落后阶层群体。

对于搜集种姓信息，纳拉扬表示尚未最终确定具体方式，将在众多建议中挑选最佳方案，制定调查问卷。在被问及如何防止民众为了享受配额名额而谎报种姓时。纳拉扬说，人口普查期间收集的个人信息不应用于任何特定用途。“我们只公布汇总的统计信息。个人数据不能用于从任何计划中获取任何利益。”

红星新闻记者 卿滢

（来源：红星新闻）