「专题评论」推动金融与低空经济深度融合

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【作者】付英俊

低空经济是以无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、低空通航等为核心，融合制造、运营、服务与基础设施的万亿级战略性新兴产业，是培育新质生产力、拓展经济发展新空间的重要载体。构建适配低空经济全链条、全周期的金融服务体系，以金融创新激活产业动能，推动资金、技术、场景高效协同，是支撑低空经济高质量发展的核心命题。

我国低空经济政策体系持续完善，空域开放、适航认证、运营监管等制度加快落地，产业规模快速扩张，预计2026年进入政策红利与产业成长叠加期，整体市场规模有望突破万亿。产业链呈现清晰分层：上游为核心零部件、飞控系统、导航通信等技术研发环节，技术壁垒高、研发周期长；中游为飞行器制造、适航认证环节，资本密集、风险集中，认证周期长达2—4年；下游为物流配送、农林植保、应急救援、城市空中交通、低空文旅等场景运营环节，轻资产、现金流波动大、重基础设施配套。

伴随产业链各环节推进，金融需求呈现差异化、全周期、多元化特征。初创期企业聚焦技术研发与专利布局，急需股权融资、知识产权质押融资、科技信贷支持；成长期企业推进样机试制与适航认证，需要大额中长期资金、供应链金融、首台套保险与风险补偿；成熟期企业扩大运营规模、布局低空基建，依赖项目贷款、融资租赁、债券融资、资产证券化；全产业链均需要保险保障、风险管理、上市辅导、跨境金融等综合服务。低空经济的高技术、轻资产、缺抵押、长周期、高风险属性，决定了其无法依赖传统信贷模式，必须构建股权与债权协同、直接与间接融资互补、政策与市场联动的多层次金融供给体系。

在政策引导与市场驱动下，金融机构加快布局低空赛道，围绕产业链痛点推进产品与服务创新，初步形成“股、贷、债、租、保”协同的服务框架。

广东出台低空金融“十二条”，从监管创新、产品创新、机制创新三维发力，构建全周期金融服务链条；重庆设立低空产业金融共融体与风险补偿资金池，提升银行不良贷款容忍度；北京、合肥等地推动政银企协同，支持低空基建与重点项目建设。这些金融举措上的探索与创新，为支持低空经济的长远发展提供了有力保障。

未来，推动金融与低空经济深度融合，需坚持政策引导、市场主导、创新驱动、风险可控，完善多层次金融体系，强化产品与机制创新，打通资金流向实体经济的堵点。建议在以下五方面持续下功夫：

第一，健全多层次资本市场，强化股权融资支撑。扩大低空经济产业基金规模，引导险资、社保基金等长期资本入市，支持核心企业登陆科创板、创业板，畅通IPO、并购重组、股权转让等退出渠道。发展私募股权与创业投资，建立投早投小投硬科技激励机制，聚焦关键核心技术攻关。

第二，创新债权融资产品，优化信贷供给。推广知识产权质押、未来收益权质押、供应链金融、项目融资等模式，依托大数据、人工智能构建技术信用评价体系，将专利、技术壁垒、团队实力、场景前景纳入授信依据。加大中长期贷款投放，支持适航认证、基建建设与设备更新，落实优惠利率与贴息政策。

第三，发展特色金融服务，提升综合效能。做大做强低空融资租赁，扩大飞行器租赁覆盖面；推进资产证券化，盘活运营资产与应收账款；完善低空保险体系，实现强制责任险全覆盖，丰富专属产品，运用再保险与风险补偿池降低企业成本。

第四，完善基础设施与数据生态，夯实金融支撑。加大政策性金融对低空基建的投入，鼓励PPP模式参与起降点、智联网建设；建立全国统一低空信息平台，实现产业、监管、金融数据共享，支持精准风控与产品创新。

第五，强化政策协同与风险防控，保障行稳致远。加强金融监管、产业、民航等部门协同，完善资产确权、估值、流通规则；建立风险共担机制，扩大风险补偿资金池规模；引导金融机构建立专属风控模型，适度提高不良容忍度，平衡创新与安全。

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