四川着力优化法治化营商环境：办事顺了，服务好了，企业敢投了

法治，是温暖的守护。回望过去五年，从法治化营商环境的持续优化，到法治为民办实事的落地生根，再到法治力量护航成渝地区双城经济圈建设的同频共振——一个个看得见、摸得着的法治故事，正守护着锦绣天府的烟火气。

【数读成绩单】

法治化营商环境更加优化——

制定优化营商环境条例、社会信用条例、质量促进条例，修改反不正当竞争条例，出台营商环境评价管理办法

开展行政复议服务营商环境三年行动，开通涉企行政复议“绿色通道”

印发《四川省企业全生命周期公共法律服务清单指引（试行）》，全链条提供近40项公共法律服务事项

涉企执法司法更加全面规范——

全面落实市场准入负面清单和涉企经营许可事项改革清单制度，常态化推进企业开办“一个环节、一日办结”，实现166类电子证照共享、72类证照“亮证可用”、114项事项“一证一照办”、34项事项“零材料办”

开展提升行政执法质量三年行动，排查整改突出问题1162个，通过“天府入企码”实施“综合查一次”1.7万次

创新打造天府中央法务区——

集聚知识产权机构、商事调解组织、资产处置机构、法律科技企业等涉法务机构超400家

“一点、六院、八庭”司法审判矩阵加速呈现，累计审理各类案件33.35万件

【四川实践】

过去，由于监管条线分设，多头检查、重复检查让企业“应接不暇”。如今，这种局面正在改变。

去年3月，“天府入企码”在攀枝花、绵阳、眉山三市先行试点；今年2月，优化版系统又在上述三市及遂宁、乐山扩面试点。一枚小小的二维码，从机制上杜绝了随意检查、重复执法——扫码后，查什么、谁来查、为什么查，一目了然，实现了执法全程留痕可溯。

今年2月，乐山市市中区市场监督管理局使用“天府入企码”开展日常检查。

对此，四川鸿鹏新材料有限公司生产基地负责人袁波感受颇深：“检查频次相比之前更少了，让我们有更多时间投入生产。”

目前，“天府入企码”系统已汇聚全省1万余家执法主体、24万名执法人员，累计完成规范入企检查超过19万次，企业满意度大幅提升。

“十四五”期间，四川开展规范涉企行政执法专项行动，深入纠治一批执法不规范问题，有效降低企业制度性交易成本。各地的探索实践，也在不断落地——眉山推行柔性监管，根据企业信用等级确定检查频次；攀枝花整合25个部门100项高频执法事项，形成24个“场景式”检查清单，在全省率先推行“综合查一次”联合执法；巴中落实“企业宁静日”制度，探索建立企业免检“白名单”，2025年全市涉企检查主体、事项较权责清单分别减少27%、45%。

行政检查做“减法”的同时，涉企法治服务在做“乘法”。

审批快不快，企业说了算。今年1月，自贡市贡井区推出“无人机及通航企业入驻一件事”套餐，一位企业负责人感慨：“以前跑好几个部门，现在‘一件事一次办’，方便太多了。”当地同步推行“好差评”制度，倒逼审批效率提升30%以上。

自贡市开通无人机及通航产业专业窗口。

“十四五”期间，四川政务服务效能持续提升。全面落实市场准入负面清单和涉企经营许可事项改革清单制度，常态化推进企业开办“一个环节、一日办结”，实现166类电子证照共享、72类证照“亮证可用”、114项事项“一证一照办”、34项事项“零材料办”。自贡取消市本级337类604项证明材料，推出“免申即享”事项清单。资阳在全省率先实现电子政务外网市县乡村四级全覆盖，开展“一机多用”国家级试点。

法律服务全流程跟进。印发《四川省企业全生命周期公共法律服务清单指引（试行）》，围绕企业设立、生产经营、转型退出三个阶段，全链条提供近40项公共法律服务事项。天府中央法务区已形成“一点、六院、八庭”专业审判矩阵，汇聚律师、税务等法务机构超400家，全链条法务业态加速形成。

涉外法治服务提速升级。成都成立企业“走出去”专业服务联盟，建设服务“蓉品出海”海外驻点城市法律服务机构20个。中西部首个地方法院涉外商事审判专门法庭——成都国际商事法庭设立，业务范围覆盖140多个国家，累计受理涉外案件2万余件。

“十四五”以来，四川深化“放管服”和“高效办成一件事”改革，开展不平等对待企业法规规章和制度清理，健全企业投诉处理机制，制定促进民营企业发展壮大10条措施和促进个体工商户发展的24条措施，让企业家吃下干事创业的“定心丸”。