全民健身迈向“优供给”

本报记者 刘 峣

市民在湖北省武汉市武昌江滩公园中踢足球。 新华社记者 杜子璇摄

2025年经常参加体育锻炼人数比例达到38.52%，人均体育场地面积3.11平方米，国民体质合格率84.9%……一组新数据，勾勒出中国全民健身发展的新图景。

从家门口的健身场地设施越来越多，到更多人动起来、体质水平持续提升，中国全民健身正在从“广覆盖”迈向“优供给”。“十五五”时期，全民健身事业将进一步在提升公共服务效能、优化资源供给、增强健身实效上下功夫，更好满足群众日益增长的健身需求。

场地更多 健身更近

全民健身，首先要解决的是“去哪儿”的问题。

过去几年，群众身边的体育设施持续增加，全民健身公共服务网络不断向基层延伸。数据显示，截至2025年底，全国共有体育场地500.37万个，体育场地面积43.72亿平方米，人均体育场地面积达到3.11平方米；“十四五”时期，全国建成并投入使用的体育公园超过1500个，提前完成新建、改扩建1000个左右体育公园的目标任务。

场地供给增加之外，健身的便利度也在不断提升。调查显示，90.4%的19岁及以上居民表示，在步行或骑车15分钟范围内有体育场地设施。“15分钟健身圈”基本形成，小型健身中心、小型体育公园、多功能运动场等一批群众身边“小而美”的设施持续落地，越来越多人的健身活动，正从“专门找地方”变成“下楼就能练”。

群众体育热起来，首先得让老百姓“够得着、用得上、愿意去”。北京体育大学中国体育发展研究院首席专家鲍明晓认为，全民健身的核心诉求是便捷。只有运动场地真正建在社区中，人们才能利用碎片化时间在家门口活动，健身才更容易融入日常生活。

赛事更活 服务更细

如今，群众身边不仅有了更多可以运动的地方，也有了更多可参与的赛事、可获得的服务。

2025年全民健身日前后，全国累计举办赛事活动2.2万余场，直接参与群众超过1100万人次；连续四届全民健身线上运动会参赛总人次突破5861万；“我要上全运”系列活动累计举办7.1万场，110万人次直接参与，1.1万名民间高手站上决赛舞台……更多人从健身的“围观者”变成了“参与者”。

在北京，全民健身的赛事体系正不断完善。今年，北京计划举办北京马拉松、“社区杯”足球赛等群众广泛参与的赛事活动200项。除了群众基础较好的路跑、足球等赛事，北京还结合区域资源和项目特点，布局了冰雪、骑行、青少年体育等更具特色的群众赛事，推动全民健身向“全年有安排、项目更多元、参与更便利”升级。

群众赛事热起来，带动了参与的热情，也改变着人们的健身理念和方式。2025年，我国19至59岁居民人均体育消费达到2428元，60岁及以上居民人均体育消费达到1451元，其中服务型体育消费占比提升到48.5%。越来越多的体育消费支出，从购买器材、服装，转向购买课程、体验、赛事参与和健康服务。

健身需求的升级，对服务提出了更高要求。截至2025年10月底，全国社会体育指导员超过390万人，每千人拥有2.77名；全国共设置375个常态化国民体质监测站点，“科学健身指导走基层”活动2025年开展近100场，直接受众超过6万人次。

全民健身的成果，也体现在国民体质的变化中。《第六次全国国民体质监测公报》显示，2025年我国国民体质合格以上人数比例达到84.9%，优良率达到30.9%，均较2020年有所提升。国家体育总局体育科学研究所体健中心副主任冯强介绍，本次监测创新采用“实时数据上传+个性健身指导”模式，为参与者提供专属科学健身方案。监测结果表明，我国国民体质水平持续向好，尤其“一老一小”群体改善较为明显。

提质增效 补齐短板

“十五五”规划纲要提出，到“十五五”末，我国经常参加体育锻炼人数比例要达到40%左右，并将进一步完善全民健身公共服务体系，加强群众身边的场地设施布局建设。这意味着，全民健身下一步比拼的不只是覆盖面，更是服务质量。

日前举行的2026年全国群众体育工作会议提出，要以提升公共服务新效能、塑造发展新优势、汇聚多元新动能等举措为抓手，推动全民健身从“广覆盖”向“优供给”转变，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

从现实情况看，我国全民健身发展仍存在不平衡不充分的问题。城乡、区域之间场地设施和服务资源配置仍有差异，专业健身指导、组织化支持和持续性服务覆盖不足，“有场地、缺指导”“会锻炼但不够科学”等情况依然存在。

中国冬奥会首金获得者杨扬提出，发展群众体育，可因地制宜培育“小而美”的社区赛事活动，通过盘活边角空间、小微场地和志愿服务力量，让更多人实现“下楼就能动、周周有训练、月月有比赛”。在这一过程中，居民既是参与者，也可以成为志愿者和组织者，让体育更好发挥增进健康、联结邻里、激发社区活力的作用，也为全民健身向更高质量发展提供新的思路。