如何让公务员真正做到为人民服务？李向安：让科学制度成为硬保障

文｜孙玉良

最近与知名律师李向安交流如何让公务员真正成为“公仆”，真正为人民服务这个话题，李向安对我说：没有科学制度作为支撑保障，为人民服务的思想就不会落到实处，就只能停留在口头上，甚至一边口号上大喊为人民服务，一边行为上却干着最肮脏、最龌龊的事。腐败分子在落马前，大喊为人民服务也是最响亮的，有的还在主席台教育别人为人民服务。之所以出现这种怪现象，究其原因，还是我们的制度不是那么完善和科学，需要继续努力，在这个方向下苦功夫。只有真正建立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的科学制度体系，才能把为人民服务的思想初衷真正落到实处！

我认为李律师说得很对。靠思想教育、靠内心道德、靠人性来解决腐败问题，不如靠科学制度。比较起来，靠制度制约最靠谱。李律师是一位非常正直的人，他经常接触形形色色的案件，所以事事倾向于从制度层面上来考虑治本的问题。他干刑辩律师将近20年，翻案10多起，经办了许许多多活生生的例子，有的案件甚至是遭遇权力碾压后又艰难爬起来的血泪史。公权私用一旦抬头，多好思想的也会走样变质。所以李律师一再强调要依靠科学的制度来解决当前的社会问题。

为人民服务的执政思想，从1945年党的七大开始就被正式写入党章：“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。所以，这个初心是铁打不动的，党已把这五个字写进灵魂。为什么人的问题，是检验一个政党性质的试金石。人民为什么拥护党？因为我们的党是为人民服务的，谁脱离了这一点，谁就是假党员，就应该接受教育，甚至被开除出党。

好的思想应该有好的制度做基础保障才能落地，李向安看得非常透彻：人治体制下的明君清官充满了偶然性，靠人品靠运气，这个很靠不住；在人治框架下，很容易出现公权私有现象，掌权者制定规则，最大的可能是朝令夕改。今天这个领导爱这个，明天换人可能就全推翻了，所谓一朝天子一朝臣。这样的社会治理，公民预期全乱套，社会活力直接被掐死。许多贪官污吏，就是“嘴上喊为民，底下肥私囊”，反映在司法战线上，就有可能和稀泥、造伪证，冤假错案就这样产生了。所以任何人的思想再伟大，没有科学制度托底，不与制度相结合，就是空炮一响，落地成泥！

为人民服务，成了某些人升官发财的遮羞布，成了某些人的口号秀。这是一件很悲哀的事。李向安一直在呼吁，执政思想要靠硬核制度做支撑，不能让公平正义打折，不能让群众的怨气越积越厚，不能让党的执政公信力受损，不能让人民立场站不稳。中国这么大，发展这么快，全靠中国共产党的领导，如何让亿万人民死心塌地跟党走？要靠科学制度支撑的为人民服务执政思想，这个不能变。制度短板一天不补，信任就一天不牢。李向安拿给当事人翻案比喻说：如果翻案成了常态，说明前端问题堆积如山。制度不科学，为人民服务就是镜花水月，害的是整个国家的前途。

所以，科学制度建设很重要。立法得严密，执法得规范，司法得公正，监督得全覆盖、无死角。要痛下决心，把权力真正关进制度的笼子里，这不能靠喊口号，得靠透明机制、大数据监控、群众举报有奖、国际追逃追赃一条龙。法治就是社会的操作系统，公民权利的守护神。要让规则理性取代人意无常，要让每个人都知道边界，事业放心干，幸福有奔头。党已经推出一系列硬核举措：监察体制改革、巡视巡察、审判中心主义、认罪认罚从宽但绝不放过证据造假等等，但还不够，还要继续完善。李向安说：现在连律师界都有人忘了初心，盈科梅向荣把宇宙大所干成家族融资担保局，知法犯法，欲壑难填。说明什么问题？说明法律还有漏洞，梅老板就钻了这个漏洞，自食恶果。

在与李向安的交流中，他反复强调：为人民服务不能仅停留在思想层面，好的思想必须与制度相结合，必须与法治相结合，必须有法治制度作支撑保障。否则再好的初心，也经不住权力腐蚀。公权私用、监督乏力、法治松懈，这些痛点不根治，执政思想就是空谈。不过，我坚信在党中央的领导下，我们的党有底气、有能力把制度越建越牢、越扎越实。也的确如李向安所说：让不敢腐、不能腐、不想腐的制度硬起来，人民才真服气，公务员全都踏踏实实真正为人民服务了，执政根基才会牢不可破！

（李向安律师：以无罪辩护、刑民交叉、替人翻案著称于法律界，已成功办理多起重大案件，具有良好综合素质能力。其“弘扬人性法治之精神，恪守做人做事之道德”之为人宗旨，赢得社会广泛赞誉！）