4月施新规！优化营商环境，保障未成年权益

编者按：清朗的网络营商环境是守护未成年人健康成长的重要屏障。一方面，规范的网络市场秩序能遏制不良商品、低俗内容的传播；另一方面，合规经营的平台可提供优质的学习、娱乐资源。筑牢网络营商环境的“防护网”，是护航未成年人健康上网的关键举措。

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来源 | 北大法宝法律法规库

作者 | 北大法宝法律法规研究组

增强未成年人权益，规范网络营商环境

（一）守护未成年人，筑牢权益防线

1.儿童福利机构管理办法（2026）

20260126公布/20260401施行

立法资料：《儿童福利机构管理办法》解读

政策意义：以法律形式明确儿童生存权、发展权、受保护权、参与权，重点覆盖基本生活、健康医疗、特殊教育、心理疏导等需求，尤其关注女童照料、重度残疾儿童养护等特殊群体，实现“应保尽保、精准保障”。

2.未成年人救助保护机构管理暂行办法

20260126公布/20260401施行

立法资料：《未成年人救助保护机构管理暂行办法》解读

政策意义：明确机构必须提供生活照料、医疗健康、心理疏导、教育支持、寻亲安置等全链条服务，保障生存权、发展权。为无人监护、遭受侵害、流浪乞讨等最弱势未成年人提供最后一道保护网。

3.国家互联网信息办公室、国家新闻出版署、教育部、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局关于印发《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》的通知

20260211公布/20260401施行

政策意义：定期开展网络保护影响评估，从源头防范不良信息、网络沉迷、隐私泄露、消费诱导等风险，推动平台从“被动合规”转向“主动保护”，将未成年人权益置于商业利益之前。

（二）改善消费环境，构建信用平台

1.中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法（2026）

20260113公布/20260401施行

政策意义：本办法通过五级分级实现精准监管、全链条治理实现规范高效、守信激励实现降本增效、信用修复实现容错纠错、国际互认助力开拓市场，构建了中国海关新时代信用管理的“四梁八柱”。

2.市场监督管理投诉举报处理办法

20251230公布/20260415施行

立法资料：市场监管总局执法稽查局相关负责人就《市场监督管理投诉举报处理办法》答记者问

政策意义：全面落实《消费者权益保护法》及2024年实施的《消费者权益保护法实施条例》的新规定，细化操作规范，确保市场监管法治体系的协调统一。规范投诉举报制度，优化营商环境，构建高效、公平、便民的市场监管治理体系。

3.信用修复管理办法

20251120公布/20260401施行

政策意义：在国家层面建立覆盖全面、标准统一的信用修复制度，明确范围、条件、流程、时限，解决此前各地、各行业标准不一、程序混乱的问题，提升信用体系法治化、规范化、一体化水平。

4.国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办关于印发《互联网平台价格行为规则》的通知

20251209公布/20260410施行

立法资料：国家发展改革委有关负责同志就《互联网平台价格行为规则》答记者问

政策意义：为平台经济价格监管建立常态化、精细化的制度框架，通过规范价格乱象、保障公平竞争与消费者权益，推动平台经济从“规模扩张”转向“质量跃升”的高质量发展阶段。

筑牢生活屏障，地方法规相继施行

（一）地方性法规

1.西安市居民住宅区消防安全规定

20260310公布/20260401施行

政策意义：以法治手段补齐社区消防短板，明确各方责任、治理突出隐患、保障民生安全，为城市高质量发展筑牢安全底线。

2.盐城市消防条例

20260128公布/20260401施行

政策意义：重点规范消防车通道、电动自行车、小型经营场所、农村消防设施等民生痛点，从源头减少火灾事故。

3.北京市房屋建筑使用安全条例

20251128公布/20260401施行

政策意义：将保护人民生命安全置于首位，直接回应房屋老龄化、违规拆改、失修失养带来的安全隐患，从源头防范房屋倒塌等重大安全事故

（二）地方政府规章

1.广东省高层建筑消防安全管理规定

20260206公布/20260401施行

政策意义：填补地方专项立法空白、压实全链条责任、精准防控高层火灾风险、推动消防治理现代化，全面守护广东超大规模高层楼宇的公共安全。

2.南阳市城市居民二次供水管理办法

20260202公布/20260401施行

政策意义：以法治手段打通城市供水“最后一公里”，明确权责、规范建设、强化运维、保障水质，系统解决长期存在的管理乱象，切实守护居民饮水安全与民生福祉。

3.日照市健康影响评估管理办法

20251226公布/20260401施行

政策意义：将“健康优先”从理念转为刚性制度，为《基本医疗卫生与健康促进法》“建立健康影响评估制度”提供地方实施细则，标志着日照健康影响评估工作迈入法治化、规范化新阶段。

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责任编辑 | 王睿 李淼

审核人员 | 张文硕 石志鸿

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