一窗通办 一网通办 就近可办

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

年均服务企业群众40多万人次，线上办件占比持续攀升至57%；“高效办成一件事”集成服务场景拓展至7个，覆盖社保领域70%以上高频业务；建成覆盖城乡的328个社银合作基层服务网点，实现便民服务“一站直达”……

这一系列亮眼数字的背后，是“十四五”以来安徽省淮南市人社局坚守以人民为中心的发展思想，通过机制创新破壁垒、数字赋能提效能、网络延伸扩覆盖、队伍建设固根基四大举措，推动社保公共服务体系实现系统性重塑、全方位升级。

聚焦“一件事”改革 机制创新破壁垒优流程

在淮南市“退休一件事”窗口工作4年有余的经办人员丁晨，是这场服务模式变革的亲身见证者与参与者。“几年前可不是这样，那时群众来办退休，我们得一遍遍重复解释流程，‘养老保险待遇办好后，您得去隔壁医保窗口办医保退休’，有时候一上午要重复几十遍。”丁晨回忆道，“现在就简单多了，群众只需带好身份证和社保卡，到我们一个窗口提交一次材料，我们同步将信息推送至医保、公积金等关联部门，群众坐着等一会儿，所有手续就能全部办妥。”

自启动“一件事”改革以来，淮南市人社局主动打破部门壁垒，联合市政务服务中心，整合市医保局、税务局、公积金中心等多个部门资源，设立“退休一件事”综合窗口，构建起“前台统一受理、内部协同联动、结果集中反馈”的高效服务模式。通过流程再造、环节融合，将原先分散在多个部门的养老保险待遇申领、医保退休待遇核定、公积金提取等事项深度整合，申请材料大幅精简、办理流程显著优化。如今，群众办理退休只需取1次号、到1个窗口、提交1套材料，办理时限从“按天计”大幅压缩至15分钟以内。

在“退休一件事”成功试点的基础上，淮南市人社局按照安徽省人社厅统一部署，将改革触角逐步延伸至“社保参保”“员工录用”“社保查询”等高频事项，成功打造7个“高效办成一件事”集成服务场景，全面覆盖企业开办、员工在职、离职退休全生命周期。

开展“云窗口”服务 数字赋能提效能优体验

“以前办理灵活就业人员参保手续，得专门跑服务大厅，取号、排队、填表，耗时又费力；现在手机上就能操作，缴费还能在最低档和最高档之间任意选择，真是太方便了！”灵活就业人员张女士通过“皖事通”App成功办理参保登记后，由衷发出感慨。这一幕，正是淮南市人社局推动社保服务数字化转型、提升服务效能的生动缩影。

在数字经济快速发展的时代背景下，淮南市人社局主动顺应群众办事需求，大力推动社保服务从“线下跑腿”向“线上指尖”转变，着力打造线上线下深度融合、便捷高效的服务新体验。线上服务方面，依托“皖事通”App和安徽政务服务网，精心建设“7×24小时”不打烊的“社保云窗口”，目前已实现社保查询、领取待遇资格认证、灵活就业人员参保登记、失业保险金申领等58项高频社保业务全程网办。群众无需跑腿，只需通过电脑或手机，就能随时随地办理相关业务，真正实现了数据多跑路、群众少跑腿。

延伸服务网络 社银合作扩覆盖惠民生

针对社保服务资源城乡分布不均、基层群众办事不便等问题，淮南市人社局坚持问题导向，通过深化社银合作、推动服务下沉，构建起覆盖城乡、便捷高效的社保服务网络，让群众在家门口就能办成事。

深化社银合作方面，淮南市充分发挥银行机构网点多、覆盖面广、服务便捷的优势，精心构建服务网络，合作银行扩展至12家，社银合作服务网点增至328个，可办理社保业务扩大至47项，将社保服务延伸至群众身边。推动服务下沉方面，主动将灵活就业人员参保登记、资格认证等6项高频社保业务，延伸至街道（乡镇）、村（社区）服务平台，打通服务群众“最后一公里”。同时，通过统一服务标准、强化业务培训，累计培训基层经办人员800余人次，确保基层服务网点“接得住、办得好、办得快”。

78岁的退休人员刘老先生对此感触颇深：“我们老年人不会用手机认证，腿脚也不方便。现在认证方式多了，既能去社区，也能去银行，我今年就是在小区门口的银行做的认证。工作人员特别热心，主动帮我，几分钟就办好了。”

如今，“小事不出村、大事不出镇”的服务目标正逐步实现，淮南市已初步形成分工科学、协同高效、覆盖城乡的社保经办服务体系。

锻造专业队伍 强基固本优服务树形象

淮南市人社局始终将队伍建设作为社保公共服务体系建设的根本保障，常抓不懈、久久为功。大力推行综合柜员制，打破传统按业务分设窗口的模式，通过编制标准化操作手册、定期开展技能练兵、严格落实轮岗机制，系统培养“一专多能”的全科型经办人才。

目前，淮南市本级及各县区社保服务大厅已全面实现综合窗口全覆盖，累计开展岗位轮换超300人次，群众跨业务办理平均等待时间缩短30%，窗口无差别受理业务覆盖率达85%以上，切实做到“一窗受理、一岗通办、全程代办”。

淮南市人社局常态化开展“局长走流程”“前后台换着干”活动，组织政策制定者、管理者以办事群众或一线经办人员的身份，沉浸式体验社保服务全流程，精准发现并破解群众办事中的痛点、堵点、难点问题。活动开展以来，市、县（区）两级人社部门领导班子成员，累计以“陪同办”“亲自办”“模拟办”等形式开展走流程100余次，累计发现并解决各类问题60个，推动实施了一系列“微改革”“微创新”，持续优化服务流程、提升服务质效，着力打造一支政治强、业务精、作风硬、服务优的人社铁军。