赣江新区：以改革破局激活新质生产力澎湃动能

来源：滚动播报

（来源：科创中国）

赣江春暖，万物生发。

　　儒乐湖畔，脑虎科技“超级工厂”建设正酣，脑机接口核心技术加速从实验室奔赴生产线；3公里外，赣江新区数字产业基地AI微短剧创作热潮奔涌，领跑AI漫剧新赛道；向西远眺，核医学项目在中医药科创城落地生根，一条未来产业新赛道正加速铺就。

　　数据为证。2025年，赣江新区规上工业增加值同比增长10.8%，高技术制造业增加值占规上工业增加值的比重达23.6%，占比持续攀升。

　　从实验室里的技术突围到生产线的产能释放，从新兴产业的加速集聚到未来产业的前瞻布局，新质生产力为何能在这片热土上蓬勃生长？

　　答案，指向改革。

　　作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，赣江新区坚持把发展新质生产力视为改革和发展的双重命题，清晰把握自身产业定位，牢牢抓住“牵一发而动全身”的重点领域和“一子落而满盘活”的关键环节，清障除弊、铺路架桥，不断建立健全与之适应的体制机制，营造与之契合的发展环境，努力在区域竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　改革不止，发展不息。透过这片热土，我们看到的是一个国家级新区的改革锐气，更是一个区域培育新质生产力的生动实践。当一项项改革连接、碰撞、放大，它们汇聚而成的，正是推动这座城市向前的澎湃浪潮。

　　重构产业培育逻辑

　　从“有什么招什么”到“缺什么补什么”

脑虎科技“超级工厂”加快建设。

　　在脑机接口的产业版图中，赣江新区这颗“新星”正迅速升起。

　　年初，脑虎科技“超级工厂”破土动工。这座1.43万平方米的产业地标，将实现万套级“全植入、全无线、全功能”脑机接口量产交付。

　　随着“超级工厂”落地，一批围绕MEMS芯片、高精度电极、康复机器人、神经调控设备等脑机接口产业链关键环节的企业快速集聚。短短半年，赣江新区初步形成“上游核心部件—中游技术研发—下游场景应用”的布局，产业链筋骨已然撑开。

　　超常规发展的背后，是产业培育方式的深刻变革。

　　“未来产业代表产业新领域、新赛道，它的培育没有现成经验，要‘摸着石头过河’。”赣江新区有关负责人坦言。

　　以脑机接口为例，作为技术范式的革命性突破，产业发展面临多重难题——临床资源分散、检测取证缓慢、应用场景不足、算力支撑薄弱，每一道都是必须攻克的关隘。

　　紧扣产业发展需求，赣江新区以系统思维重构产业培育逻辑：从过去“有什么资源就招什么项目”的被动承接，转向“产业缺什么就补什么”的精准供给。聚焦临床资源、检测效率、场景构建、资本供给、算力支撑五大核心领域，赣江新区从制度层面打通研发、转化、量产、应用的全链条堵点。

　　关键的变化，发生在产业组织方式上。

　　赣江新区为脑机接口量身打造临床研究对接机制——“1+1+3”模式，联合省卫生健康委及省内三甲医院，为企业提供从临床试验方案设计、受试者招募到成果验证的全流程支撑，让技术转化成为高频、日常化的协同，从而在更短路径内完成从设计、验证到应用的产业闭环。

　　不止于此，赣江新区还着力打造江西脑机接口产品检测中心、概念验证中心，缩短产品上市周期；加快全阶段康复应用场景建设，为技术提供“练兵场”；建设行业级数据公共服务平台，联动百度、软通动力等龙头企业，为研发提供数据解码与算力支撑；创新推出“先投后股”模式，设立3亿元脑机接口专项基金，以耐心资本陪跑企业走过从0到1最难的阶段。

　　招商模式同步升级。赣江新区组建未来产业研究院，系统梳理产业链图谱、厘清供需匹配点，精准吸引产业链关键环节企业落户，从“重数量、轻质量”的粗放模式，转向“精准对接、生态集聚”的精细化招引。

　　一边打通从实验室到生产线的关键梗阻，一边强化场景渗透，构建产业生态，这套靶向发力、环环相扣的组合拳，正持续放大产业协同效应。

　　搭建科技创新生态

　　让创新养分精准滴灌产业根系

科研仪器实现共享。

　　把基因、酶这些生命“元件”当作积木，在细胞内巧妙组合，就能构建出高效生产的“工厂”。唯铂莱“β—葡聚糖规模化生物合成与绿色制造”项目将现代生物技术和传统中医药融为一体，获省“2030先锋工程”项目立项。

　　技术创新成果的背后，是科创机制的大胆探索。

　　“如今科技创新的竞争，早已不是技术、项目或人才的‘单项赛’，而是创新生态的竞争。”赣江新区创新发展局负责人说。

　　高端检测设备的缺失、科研资源的分散，曾是制约企业创新的最大痛点。赣江新区搭建一体化生物医药大型仪器共享平台，整合14家重点创新平台及江西中医药大学、江西科技师范大学等高校超6.8亿元的仪器资源，借助赣江新区“科技大脑”，实现仪器设备精准检索、在线预约、服务评价全流程数字化管理。

　　“企业不用再四处奔波找设备、找资源，共享平台就能实现‘一站式’匹配。”该负责人介绍，平台的每一个功能，都对准企业需求的每一寸靶心。

　　科研仪器的共享只是第一步。让创新成果“多起来”“快起来”，还要统筹健全成果转化、人才保障等配套机制，打破科研资源各自为战的格局。

　　高等级的研究机构，是重大科研成果的发源地。赣江新区推动赣江中药创新中心、中国中医科学院中医药健康产业研究所等“国字号”平台，与济生制药、杏林白马等企业共建联合实验室，联合申报国家级、省级重点研发计划，一起攻关“卡脖子”技术。

　　这不是表面联动，而是深度抱团、实战同盟。目前，已有16种汤剂产品、改良型中成药成功上市，实验室的“种子”纷纷扎进企业的“良田”。

　　打通转化堵点，让创新成果“落下来”。依托省“1+M+N”成果转化体系，赣江新区与未来产业研究院共建科技成果转移转化中心，与江西财经大学联合共建全国首家获CMA（中国计量认证）检验资质的人工智能领域检验检测中心，推动高校院所实验室与企业生产线无缝对接。

　　强化人才支撑，让创新活力“涌起来”。赣江新区出台数字产业专项人才政策，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系；推行“双岗互聘”等引才模式，打破地域、身份等刚性束缚，让人才在科研院所与企业间柔性流动。

　　从共享平台打破设备壁垒，到“国字号”平台敞开大门，从转化中心架起桥梁，到人才柔性流动激发活力，赣江新区正以改革之力，让创新养分精准滴灌产业根系。

　集成全生命周期服务

　　以营商环境“软实力”筑牢发展“硬支撑”

“剧管家”进行备案初审。

　　发展新质生产力，不是短跑，而是马拉松，需要系统集成、久久为功。

　　系统性，体现在赣江新区营商环境的迭代升级上——深入推进政务服务集成改革，政府从“管理者”转变为“服务者”和“合伙人”。

　　审批流程分散、版权维权滞后，一度拖住微短剧产业发展脚步。赣江新区精准捕捉痛点，打造江西网络微短剧备案服务中心，组建16名“剧管家”服务队伍，推出“3+5”服务模式：备案初审3个工作日、成片预审5个工作日，跑出全国最快审批速度。

　　同时，赣江新区集合行政执法、数字法庭、国际仲裁院等多方力量，成立全国首个网络微短剧版权快维中心，建立“2+24”小时快速维权机制——2小时内发送预警函、24小时内删除下架侵权内容，为企业挽回损失近亿元。

　　同样的“管家”服务，也在生命健康产业领域精准发力。

　　针对生物医药产业“政策理解难、沟通渠道少、审评周期长”等共性难题，赣江新区推出“1+3+5”服务机制，变被动审批为主动服务。

　　“1”即创新设立药品审评服务专业窗口，让企业从“到处问”变为“一口清”，从“多头跑”变为“一站办”；“3”条通道打通速度瓶颈——注册检验“即到即检”、审评审批提前指导、生产核查“仿真模拟”指导；“5”个环节覆盖“研发—临床—注册—投产—上市”产业全生命周期，提供不间断“导航”服务。

　　成效立竿见影：平均每家企业节约产品上市时间3个月，累计降低合规成本约600万元，企业满意度达100％，带动生物医药产业招商引资落地约40亿元。该案例入选江西2025年优化营商环境优秀案例。

　　“有事就找管家”，正在成为赣江新区企业共识。一家美妆企业负责人说：“以前化妆品新原料备案要跑省里，审评5天。现在有了化妆品注册备案服务工作站，2天搞定，还有‘妆管家’全程指导。”

　　管家的背后，是更深层的政务服务集成改革。赣江新区全面拓展“高效办成一件事”覆盖场景，打造企业服务的“中台枢纽”。

　　“智捷续证”改革，让14项高频许可事项实现“无感触发、自动审批”；施工许可“八合一”、工业项目“竣备即交证”等改革，让项目落地大幅提速。2025年，赣江新区379个重大重点项目完成投资686.34亿元，完成率109.46%。

　　服务理念也在迭代。赣江新区打破部门壁垒，创新“服务双人行”机制，为每个重点企业配备两名挂点干部，实行AB岗全天候服务。企业“只进一家门、只找一个人”，诉求化解率超90%。

　　从重构产业培育逻辑，到搭建科技创新生态，再到集成全周期服务——赣江新区始终以机制创新破题，强化改革系统集成。

　　今年是“十五五”开局之年。3月，赣江新区出台《2026年全面深化改革任务清单》，聚焦6大领域18项重点任务，定标定时定责，闭环推进。

　　作战图已高高挂起。向着改革新蓝海，赣江新区再出发！（杨静 实习生 应恺君 文/图）

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