淮南机遇，究竟何在？

编者按

在全省上下深入学习贯彻全国两会精神、奋力实现“十五五”良好开局之际，3月26日，省委书记梁言顺亲临淮南调研，为我市发展把脉定向、鼓劲加油。调研结束后，市委常委会立即召开会议，以工程化、闭环式机制狠抓落实。

市新闻传媒中心“观淮”推出系列述评，直面四大核心关切：势头，从何而起？机遇，究竟何在？落地，凭何保障？扎根，何以心安？本系列将以此为脉络，解码淮南追赶跨越的内在逻辑，助您识势、握机、择地、安心。敬请垂注。

上篇解码了淮南何以起势。势既已成，机将焉在？

淮南机遇，究竟何在？

2026年2月25日，两件事，让静水深流的淮南泛起涟漪：

这一天，淮南“新春第一会”——全市科技创新暨“双招双引”大会召开，发令枪响，聚焦核心主题：招商引资。

也是这一天，国家能源局公布第一批新型电力系统建设能力提升试点名单。“淮南市风光热储融合系统友好型新能源电站项目”赫然在列。利用已退役的潘三电厂场地，这座煤电之城，正探索一条退役煤电绿色转型的新路。

一边向内动员，一边向外争取。两件事在同一天发生，看似方向不同，实则同频共振——共同指向招商引资、转型发展这条主线。

以招商促转型、以项目赢未来。站在“十五五”开局的新起点，投资淮南的机遇，需要在更广阔的坐标系中辨明。

第一重坐标：

国家“双碳”目标下，加快转型，就是最大投资机遇

投资者选择一地，既看当下产业根基，更看其国家未来格局中的位置。

淮南的位置，一度很清晰：缘煤而建、因煤而盛，华东的“工业粮仓”，长三角每用4吨煤，就有1吨来自这里；上海每用6度电，就有1度来自淮南。

但“双碳”目标确立后，能源安全与绿色转型成为必答题。据预测，到2035年，非化石能源发电占比将提升到75%以上，煤电将从“电力主力”转为“兜底保障”。

企业家目光自然聚焦积极应对变革的城市。

2025年，淮南用行动作答。全国首座“光储充、制加氢”一体化的综合能源示范站在田家庵经济开发区开工。同年岁末，11位中国工程院院士与30余位专家齐聚淮南，参加安徽省能源领域首个全国重点实验室——深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室的学术会议。该实验室已累计承担国家级项目120余项，授权发明专利400余件。

对投资者而言，这意味着能触达煤炭清洁利用前沿技术，对接顶尖研发资源，在转型中寻找切入点。

转型的成果，已在经济结构中显现。2025年，淮南制造业产值占规上工业比重达到51.4%，首次超过煤电。 对资本而言，这在传统周期行业红利之外，打开了新兴制造业高速成长的溢价空间。

在淮南市寿县寿蜀产业园的一家5G工厂内，智能机器人在加工产品。（摄影 陈彬）

转型释放多重市场，另一条赛道也在生长：2025年，淮南国家级5G工厂达20家，数量位居全省第1位。 在“十五五”规划中，淮南明确加快大数据智算中心、中国移动长三角(淮南)数据中心等重点项目建设，推动算力与人工智能、物联网融合创新。

算力依赖电力，淮南电水资源丰富，在此赛道具天然优势。2026年2月5日，中国能建安徽院中标中国移动长三角(淮南)数据中心储能示范项目，将助力数据中心从“高效运行”向“零碳运营”升级。

能源绿色转型发展的种种实践与布局，印证一个关键认知：煤炭是“黑金”而非简单燃料，作为新材料、新能源，其附加值与产业链大有文章可做。推动能源产业“二次创业”，借助院士和央企力量加强研究、加快应用，其路径正变得清晰。

回看国家战略棋盘，淮南既是能源安全的“压舱石”，也是绿色转型的“试验田”。这片试验田里，有场景、有商机。

投资淮南的机遇，在第一重坐标中可见：资源型城市主动转型的过程，本身将释放巨大市场空间。从煤电绿色改造、新能源增量布局，到算力基础设施落子——每一个方向，都意味着项目、订单与成长的可能。

第二重坐标：

长三角一体化、合肥都市圈的战略里，协同发展，创造投资机遇

产业的故事，始于远方的风，落于脚下最踏实的路。

面对长三角产业浪潮与合肥“引力场”辐射，淮南的落点是：借势登高、主动融入，扬长厚植，在错位与协同中谋求共赢。

产业适配是协同基础。淮南所长何在？

区位：是长三角一体化高质量发展重要成员，合肥都市圈核心组成。

资源：有热土（紧邻合肥的园区，超万亩可用地）；有活水（淮河与江淮运河十字交汇）；有厚文（淮河、楚汉文化）；有科创（2个全国重点实验室、2个中科院机构）；有“黑金”（能源充沛，成本优势）。

基于此，淮南系统构建“9567”产业发展体系，九大新兴产业、五大未来产业、六大传统产业与七大生产性服务业，构成深度融入长三角、精准对接合肥的产业骨架。

从空间相邻到价值相融，地缘优势的含金量，藏在生动的故事里。

2025年9月，世界制造业大会上，劳士领汽车配件(安徽)有限公司的7件展品，几乎涵盖了国内主流新能源品牌。这些零部件，全部产自淮南寿县新桥国际产业园。

2022年，劳士领亚洲汽车集团在中国已有五家基地，却将第六家落在淮南。理由很简单：“这里离客户近。”从新桥产业园到合肥蔚来、比亚迪工厂，车程不过半小时到四十分钟。

这不是孤例。蔚来汽车供应链发展部助理副总裁辜向利算过账：目前蔚来在淮南已有17家合作伙伴，近地化布局可降低20%至30%综合成本。

企业投资“顺势而为”。淮南在合肥都市圈中最大的“势”，源于一个朴素判断：当合肥集聚蔚来、比亚迪、大众安徽等六大主机厂，强大的整车“引力场”自然寻求零部件近地化布局。这种“近地化”是产业链的深度咬合。

开沃汽车（淮南）有限公司智能化生产线。（摄影 李东华）

这正是淮南的机会。

数据是诚实的见证者。目前，新能源汽车及零部件已形成“专用车制造+动力系统+车身轻量化+热管理系统”全链条布局。开沃汽车等整车项目落地，拓普、科博达、太蓝新能源、航天锂电等核心部件企业集聚，吸引了6家全球百强、5家全国百强零部件企业。2025年，仅浙东地区就有70多家汽车零部件企业落户淮南。2025年1至9月，淮南相关企业营收增长35.3%，增速居全省首位；汽车制造业增加值增长43.8%。2023-2025年，汽车工业产值年均增长率达67.5%。

在“9567”体系下，每个产业都有其基于资源禀赋的清晰发展逻辑：

新材料从煤化工底蕴中生长，向精细化工、功能材料延伸。

新能源依托电力与沉陷区空间，推动“风光火储氢”一体化。

绿色船舶借“活水通衢”与煤化工园区的甲醇燃料，驶出新航迹。

绿色食品立足淮南牛肉汤、江淮粮仓，打造长三角绿色农产品供应基地。

这些集群，与长三角主导产业及新质生产力赛道天然互补，让淮南在区域分工中有了更多“落子”的位置。

这种“可以落子”的位置感，正被企业家用真金白银反复丈量。

安徽普碳年产30万吨二氧化碳基聚碳酸酯多元醇项目。（摄影 朱庆磊）

安徽普碳新材料看中“循环经济”落点。董事长毛红兵算“碳账”：其生产线年消纳18万吨二氧化碳，“为什么选淮南？因为上游中安联合的二氧化碳就在隔壁园区，管道直达；下游赛纬锂电池项目能消化产品。这种‘上下游左邻右舍’的生态，在其它地方较为少见。”在他看来，淮南每年产生的巨量二氧化碳、煤矸石和粉煤灰，在循环经济链上变成了“原料红利”。

安徽楚缘生态农业瞄准“热土+市场”。创始人孙成永从上海来，建成260亩特色基地，年网销1300万元。“选淮南，一是原料基地在家门口；二是长三角市场近，净菜中午能进上海商超；三是政府支持实实在在。”他的企业可带动周边5万亩种植，实现“从田头到灶头”的长三角直供。

从普碳的“碳账”到孙成永的“田账”，企业用自己的商业逻辑印证：淮南的产业机遇，是可计算、可验证、可持续的。

协同也发生在创新层面——研发在沪苏浙，生产在淮南。

国瑞药业、万泰电子等80余家淮南企业在上海设研发中心。2024年，淮南吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额2.5亿元。 国家技术转移东部中心安徽(新桥)分中心与同济大学、华东理工大学等6所高校合作，其“三张清单”（企业需求、高校成果、政府服务）已促成15.3亿元的技术合同。

国药集团国瑞药业有限公司药品车间生产线。（图片来源：中安在线）

创新生态，让扎根更有底气。从浙江台州来的安徽埃夫利舍，7年成长为国家级专精特新“小巨人”。企业负责人王龙说：“淮南全社会研发投入总量和强度、科技创新指数增速均居全省第1位，这样的氛围让我们敢投资、愿扩产。”

自与上海闵行区结对合作以来，从沪苏浙而来的“新淮南人”企业已有130多家，总投资超710亿元。今年2月，淮南市印发1号文件《关于加强招商引资工作的实施方案》，明确每年新引进沪苏浙制造业项目不少于130个。

淮南的机遇，在第二重坐标中清晰可见：当长三角需要向外疏解、向内整合，这里正是那个能够接住产业转移、嵌入产业链条、让创新要素流动的地方。

第三重坐标：

皖北全面振兴的使命中，深耕攻坚，催生投资机遇

2月6日，省长王清宪在参加省人大会议淮南代表团审议时提出：“坚定产业发展起步高起点的信心……奋力在皖北振兴中走在前列。”

“晚起步高起点”的辩证思维，为淮南指明方向。

“晚起步”是客观现实，转型压力巨大。

“高起点”是主动选择。淮南志在不用老办法走老路，注重创新、科技、内涵，高起点规划产业、招引项目、培育生态。新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等重点集群，在“9567”体系中已聚链成势。

这种“晚起步、高起点”的定力，正在淮河上激荡出真实的浪花。

2月9日，淮南市义航运输有限公司拿到了“义航鸣远”轮的船舶所有权登记证书。这是淮南首艘以液化天然气(LNG)为单一燃料的新能源船舶。

三天前，2月6日，“淮河001”号甲醇动力新能源船舶吉水。这是国内首艘应用于淮河水系的甲醇单一动力船舶，由安徽江淮绿色船舶科学研究院提供技术支撑。

值得关注的是，“淮河001”号背后是一盘更大的棋：安徽聚镕建设投资有限公司正在淮南煤化工园区同步建设船用甲醇加注站。依托园区年产超250万吨的甲醇产能，一个“船-燃料-基础设施”协同发展的体系正在形成。

相比长江沿线造船发达地区，淮南起步晚。但起步晚意味着没有历史包袱，可以直接瞄准绿色智能方向，采用前沿技术，布局“院、船、港、醇、园”五位一体的全链条生态。

2025淮南市绿色智能船舶产业发展大会。（摄影 陈海涛）

这种“底气”，离不开皖北全面振兴的政策加持。

省政府审议通过《支持皖北地区全面振兴若干政策》，将皖北新型工业化城镇化摆在全省现代化的重中之重。对投资者，这意味着实实在在的要素保障：

产业基金赋能：省级基金已投资太蓝新能源固态电池等项目。

用地指标保障：对重大项目实行用地计划应保尽保。

能耗指标统筹：由省级统筹保障符合导向的重大项目能耗需求。

人才政策支持：支持企业引进高层次人才团队。

同时，深化沪苏浙城市结对合作帮扶机制，推动皖北承接产业转移集聚区提质增效。淮南与上海闵行区的结对合作，让闵淮科创产业园成为沪苏浙产业向皖北转移的重要承载地。

淮南的机遇，在第三重坐标中得以凸显：当一个区域被置于全省发展的重中之重，政策、产业、创新要素在此汇聚，使其成为承接发展红利、嵌入产业集群、对接开放格局的重要选择。

三重坐标，锚定一个核心命题——机遇。

而今年以来的经济运行数据，为这些机遇提供了最朴素的注脚：1至2月，全市引进亿元以上省外项目资金83.6亿元，增长8.3%，增速居全省第3位；工业投资增长17.9%，制造业投资增长16.4%，分居全省第2、第4位。

这些数据传递出一个信号：当一座城市将招商作为“源头活水”，把项目作为“关键支撑”，市场的回应是实实在在的。对投资者而言，这意味着从签约到投产的每个环节，都有了可预期的节奏。

三重坐标，层层递进，互为支撑。

立足全国，淮南是保障能源安全的压舱石，正以产业转型作答国家战略；放眼长三角，淮南是承接协同创新的热土，正以“9567”布局拥抱产业浪潮；置身皖北，淮南是振兴突围的先锋，正以“晚起步、高起点”的定力蹚出新路。

淮河岸边的淮南 。（摄影 何川）

“新春第一会”指出：“当前和今后一段时期，是淮南夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。”关键时期，机遇与挑战并存。真正的投资机遇，属于那些既能看清大势，又愿意在攻坚克难中与企业共同成长的地方。

正如省委书记梁言顺在淮南调研时所寄望的，这座城市正展现出奋力追赶的姿态。这股由内而外迸发的势头，与时代赋予的三重机遇相互激荡。

预告

看清机遇，是为了把握机遇。当机遇来敲门，淮南凭什么能让它落地生根、开花结果？敬请关注系列述评第三篇：落地淮南，凭何保障？

信息来源：淮南市新闻传媒中心 执笔 张静

淮南发布（ID：huainanfabu）整理发布

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