英国否决风电投资，中企百亿建厂计划落空

2026年1月，英国首相斯塔默访华期间，中英双方达成总价值超过45亿英镑的出口与投资合作协议。这一合作本是英国在国内经济承压、国际变局的背景下，转向务实经贸合作、谋求经济增长突破的理性选择。就在中英关系呈现积极向好态势的背景下，近期相关合作再度出现波折。

据英国《金融时报》报道，当地时间3月25日，英国政府对外宣称，中国风力涡轮机制造商明阳智能的相关产品存在国家安全风险，因此英方将不支持该企业产品应用于英国海上风电项目。

早在去年10月，明阳智能便已发布公告，宣布计划投资15亿英镑（约合138亿元人民币），在苏格兰打造英国首个风电全产业链一体化制造基地，主要为英国、欧洲及其他海外市场生产风电机组叶片及核心零部件。

英国政府明确反对明阳智能产品进入本国海上风电市场，意味着该企业在苏格兰的投资建厂计划大概率将宣告落空。据悉，该项目本已推进到即将落地的阶段，苏格兰境内已有多处地点进入最终选址名单，其中位于福内斯附近的阿德希尔湾，是该项目的最优选址方案。

本次事件，再次暴露出西方国家肆意滥用国家安全概念，以此作为打压中国企业正常商业投资与海外发展的惯用手段。

针对此事，中国外交部已明确亮明官方立场。3月26日，外交部发言人林剑主持例行记者会，彭博社记者就英国否决明阳智能投资项目一事现场提问。林剑对此明确回应，中英两国在经贸与绿色能源领域的合作本质上互利共赢，相关合作不应受到泛政治化、泛安全化因素的干扰与冲击。中方郑重希望英方秉持公平开放原则，为包括中国企业在内的所有各国企业，营造公平公正、非歧视、稳定可预期的营商与投资环境。

该项目本应成为中英绿色能源合作的典范，实现双方产业互利共赢。中方能够充分发挥在新能源领域的技术与产业链优势，英国则可借此完善本土新能源产业布局，优化能源结构，进一步缓解欧洲能源价格居高不下、俄乌冲突持续外溢等因素带来的能源供应压力。

当前欧洲能源结构呈现高度外部依赖与转型并行特征，一次能源消费中，石油约占38%、天然气21%，化石能源合计近60%；可再生能源占比20%，核能占比12%，煤炭占比约4%。电力结构中，风光发电占比达33%，首次超越化石能源（29%），核能占20%。整体处于传统能源主导、新能源快速扩容的转型阶段。欧洲能源对外依存度极高，石油、天然气进口依赖度分别超90%与80%，此前俄罗斯天然气占欧盟进口比重高达45%，为欧洲工业与民生提供低成本稳定供给。

俄乌冲突爆发后，欧洲能源体系遭遇系统性冲击。俄气供应大幅萎缩，进口占比降至15%以下，欧洲被迫转向高价LNG，其中美国LNG占比升至44%，能源采购成本显著攀升，气价、电价长期高位运行。为弥补缺口，欧洲阶段性重启煤电，减排进程短暂倒退，能源转型节奏被迫调整。高能源价格持续推升制造业成本，化工、钢铁等高耗能产业外迁加剧，去工业化风险凸显，经济竞争力与民生福利双双承压。

而目前，英国及欧洲多国在美国的唆使与施压下，正频繁滥用国家安全名义，对中国新能源企业及其他领域企业在欧洲的正常投资与市场准入进行无端打压。这种做法短期看似在保护本土产业，实则长期对欧洲自身产业发展与市场生态造成严重伤害，是典型的损人不利己行为。

欧洲阻止中国新能源企业进入本地市场，将直接导致其能源转型进程大幅放缓，碳中和目标难以如期实现。中国风电、光伏企业及相关产品具备成本低、交付快、技术成熟的突出优势，是当前欧洲应对能源危机、推进绿色转型的关键助力。排斥中国企业，会直接造成新能源项目延期、设备价格上涨，海上风电及新能源基础设施建设进度显著放缓，欧盟2030年及2050年减排目标也将因供应链短缺、成本过高而难以兑现。

欧洲能源价格将持续高企，民生与产业成本面临巨大压力。失去中国企业带来的充分竞争，欧洲本土厂商极易形成价格垄断，新能源设备价格居高不下，进一步推高电价与气价。这不仅加重居民生活负担，还会抬升制造业综合成本，导致欧洲制造业整体竞争力持续下滑，化工、金属、装备制造等高耗能产业更会加速向外转移，加剧欧洲地区的去工业化趋势。

此外，中企在欧洲的投资，同时带来了技术迭代，提升了欧洲产业的竞争活力与压力，能够有效倒逼欧洲本土产业加速升级进步。而欧洲推行封闭保护主义、排斥外部优质合作，只会削弱本土企业的创新动力，降低生产运营效率，长期以往，必将在全球新能源赛道的竞争中逐渐处于落后境地。

无端打压中国企业正常投资，还会加剧欧洲产业链空心化，造成就业岗位减少与投资规模流失。欧洲本土产业链，目前存在完整性不足、高度依赖外部进口的问题，如今又刻意排斥优质供应商，只会进一步陷入缺产能、缺技术、缺投资的困境。此类事件频发，也会让全球资本认定欧洲投资环境不稳定、政策风险偏高，进而大幅削减对欧洲产业领域的长期投资。

更重要的是，这类行为将加剧中欧经贸对抗，欧洲对华出口将面临更多对等反制措施。中方必然采取相应举措，对欧洲高端装备、汽车、化工、奢侈品等优势出口品类实施限制，中欧经贸关系将持续紧张，欧洲也将因此失去中国这一全球规模最大、增长最具潜力的消费市场。

欧洲国家盲目跟随美国全球战略、排斥中企合法投资，最终将使自身标榜的战略自主沦为空谈。以国家安全为借口排斥中国企业，本质上是屈从于美国的政治需要，却主动放弃了独立自主的能源发展政策。如此一来，欧洲的能源技术与供应链体系将进一步被美国深度绑定，战略自主能力持续削弱，最终无法真正掌握本国的能源安全与发展主动权。