就在刚刚过去的这个周末,当世界的目光都聚焦在美、以对伊朗的“史诗狂怒”军事行动之时,以色列国内则上演了一场惊心动魄的政治大戏。当地时间周一凌晨,以色列议会以62票对55票的微弱优势惊险通过了2026年国家预算案。
按照以色列的法律规定,如果这份总额高达8500亿新谢克尔(约合2710亿美元)的预算未能在3月31日前获得通过的话,那么内塔尼亚胡政府将会自动垮台...
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现在预算案通过了、警报算是暂时解除了!但一个更为核心的问题摆在了以色列国人面前:在战争持续、国库吃紧的背景下,这份创纪录的预算,尤其是那笔天价的军费,到底是一剂“强心针”,还是一颗“定时炸弹”呢?
以色列军费再创新高
在这份预算法案中最引人注目的,无疑是国防开支。
根据议会声明,本财年国防部预算增加了超过300亿谢克尔(约合96亿美元),这也让2026年以色列的国防预算总额飙升至1420亿谢克尔,约合458亿美元。这个数字虽然对于咱们而言不是特别多,可它却是以色列建国以来年度军费支出最高的一个数值。
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458亿美元是什么概念?
我们简单作一个对比,在2023年,也就是哈马斯还没有发动对以色列的袭击之前,这一年以色列的年度国防预算总额约为275亿美元。
仅仅三年之后这个数字就来到了458亿美元,接近翻倍。
2023年以色列的军费支出在全球的排名为第15位,如今它在2026年的排名估计已经可以跻身全球军费支出最多的国家前十名了。
除了军费规模翻倍之外,以色列的军费占GDP的比重更让人吃惊。
根据SIPRI数据,2024年以色列军费占GDP的比重已经高达8.8%,仅次于乌克兰,高居全球第二,2026年这一比例只会更高。
“史上最大盗窃案”:钱从哪儿来?又要去哪儿?
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从预算投向来看其资金用途比较明确,完全服务于目前多线作战需求。其中40%流向空军,重点补充精确制导武器、战机维护及无人机作战系统,应对与伊朗、黎巴嫩真主党的空中对抗;25%用于导弹防御系统,包括“铁穹”、“大卫投石索”等防空装备的弹药补给与升级,抵御各类导弹和无人机袭击;15%投入地面部队,用于预备役征召、装备配发及后勤保障,目前以色列预备役征召上限已提升至40万人,亟需资金支撑。
军费数字看着是挺唬人,然而这笔巨额军费的通过并非没有代价的,它甚至引发了以色列国内一场前所未有的政治地震。反对党领袖亚伊尔·拉皮德毫不客气地将其斥为“国家历史上最大的盗窃案”,为什么这么说?
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首先,为了给军队“输血”,政府不得不对几乎所有其他部门“动刀”。
为了筹措额外的280亿谢克尔战时开支,以色列政府批准了除国防部外,所有政府部门预算全面削减3%的决议。这意味着本已紧张的公共服务、社会福利、医疗卫生、教育等领域将会面临更加严峻的考验,普通以色列民众正在为这场战争勒紧裤腰带。
其次,大量“民脂民膏”被精准地输送给了执政联盟的关键盟友。
这或许是这笔预算最受争议的部分,在全民共度时艰的背景下,这笔天价预算却依然在为执政联盟的极端正统派(哈瑞迪)政党和西岸定居点注入巨额资金:
极端正统派(哈瑞迪):他们获得了超过8亿新谢克尔(约2.55亿美元)的额外拨款,用于其控制的私立宗教学校(犹太经学院)的发展。并且哈瑞迪教育机构的总拨款从去年的约41亿新谢克尔猛增至51.7亿新谢克尔(约16.5亿美元)。这些学校长期因不教授核心课程(如数学、英语)而备受争议,更关键的是,该群体一直都享有兵役豁免权,这种特权在如今全民皆兵的以色列已经引发了巨大的民愤。
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西岸定居点:尽管其他民用预算被削减,但根据反定居点组织的报告,被占领土上的定居点资金却纹丝不动,甚至还有所增加。预算中额外拨款4亿新谢克尔(约1.295亿美元)给定居点建设。此前政府已批准五年内投入超过8.75亿美元用于开发这些被国际法视为非法的定居点。
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一场豪赌:内塔尼亚胡的“战争经济学”
这份预算案的通过,清晰地勾勒出内塔尼亚胡政府的逻辑:用巨额的战争投入,维系其脆弱执政联盟的存续。
财政部长斯莫特里奇将其称为“历史性转折点”,宣称预算将使以色列“重塑中东、赢得胜利”。但反对派和许多以色列民众看到的却是一个“拆东墙补西墙”的权力游戏:预备役士兵在前线流血,他们的家庭却因经济压力而挣扎;国家财政在为持续数年的多线战争(加沙、黎巴嫩、伊朗)输血,而政治盟友却趁机将公共资金转化为自身利益。
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正如拉皮德所怒斥的:“他们从预备役人员那里拿钱,给了逃避兵役的人,他们抢劫了劳动人民,把钱给了腐败分子。”
453亿美元的国防预算看似给了以色列持续作战的底气,实则是将其推向更深的战争泥潭。在美国已显露抽身意愿的背景下,以色列强行加码军费,不仅会加剧地区冲突,还会进一步透支自身经济韧性。
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