上海国家会计学院医疗健康管理与政策研究中心启动

东方网通讯员胡玥3月30日报道:日前，由上海国家会计学院主办的“医疗健康管理与政策研究中心(HAPRI)启动及主题研讨会”28日在学院国际会议中心隆重举行。本次会议以“卫生健康政策与管理创新：从制度到实践”为主题，汇聚医疗健康领域的顶尖专家、学者及行业管理者，共同探讨深化医疗改革、公立医院高质量发展及医疗机构资源配置等核心议题。

上海国家会计学院党委书记张锋致开幕词时指出，卫生健康事业是国之大计，是中国式现代化的重要组成部分。当前，我国经济转向高质量发展，健康中国建设进入“系统集成、协同高效”深化期，卫生健康事业需打破规模扩张依赖，转向注重资源配置效率、服务品质提升和治理效能优化的内涵式发展。财政是国家治理的基础和重要支柱，当前正推进以零基预算、绩效评价为核心的预算管理改革。卫生健康事业可持续发展的关键，在于财政资源配置的科学性与有效性，将医疗管理与财政管理深度融合、开展调查研究，对破解体制机制障碍、提高资源配置效率意义重大。

作为财政部直属事业单位，上海国家会计学院坚守应用型实践性定位，长期致力于医疗卫生领域复合型财经管理人才培养。依托财政、会计、公共管理等领域深厚积淀，学院启动“医疗健康管理与政策研究中心”，汇聚跨学科智慧，打通“制度—管理—实践”转化通道，提供专业智力支撑。立足“十五五”开局关键节点，学院将发挥高端人才培养与专业智库双重优势，依托亚太财经与发展学院国际合作网络，深化政产学研用协同创新，推动研究成果向政策实践转化、中国经验向国际延伸，携手各界为健康中国战略贡献力量。

在随后举行的医疗健康管理与政策研究中心的启动仪式上，上海国家会计学院党委书记张锋，上海市医疗保障局党组成员、副局长曹俊山，中亚区域经济合作学院第一副院长李扣庆，上海国家会计学院党委副书记、院长卢文彬，国家卫健委体改司原司长、上海交通大学中国医院发展研究院院长许树强，上海申康医院发展中心副主任陆春贇，中国总会计师协会副会长周厚杰七位特邀嘉宾共同见证。上海国家会计学院党委委员、副院长张各兴主持开幕和研究中心启动仪式。医疗健康管理与政策研究中心前身为学院2019年成立的医院运营管理研究中心，系学院开放型学术研究平台。为顺应行业发展、对接实务需求，更好服务财政中心工作与医改任务，该中心于2025年10月更名。

在主旨演讲环节，李扣庆围绕中国-中亚医疗卫生合作展开论述。他指出，中亚地区医疗资源相对匮乏，而中国拥有丰富医疗资源、中医优势及强有力制度支撑，双方互补性强，推进合作兼具必要性与紧迫性。当前中亚工业化、城市化进程加快，医疗服务及人才缺口大，对中国医疗卫生行业发展也是重要的机遇。为推动合作落地见效，他提出四项实践建议：一是加强医疗人文交流；二是推动医疗人才培养；三是充分发挥优势互补；四是借助技术创新降低医疗成本、扩大服务覆盖面，提升合作实效。李扣庆强调，医疗卫生合作贴近民生，既能满足人民群众健康需求，也能增进互信，为更广泛经济合作奠基。他呼吁各界协同发力，以实践创新推动中国-中亚医疗合作走深走实，通过政策支持、人才培养和技术应用，实现互利共赢，为区域稳定和共同繁荣筑牢基础。

许树强围绕公立医院改革与发展分享见解。他指出，当前医改进入关键阶段，公立医院改革现阶段核心是厘清具体的“改什么”与“怎么改”，其中运行机制改革是破解发展难题的关键。党和国家高度重视公立医院改革，今年两会及全国卫生健康工作会议均明确要深化以公益性为导向的改革，核心是调整运行机制。推进改革需强化“三医”协同发展和治理，以医保为杠杆，拓宽医疗服务价格调整的举措，落实“强基、稳二、控三”的要求，优化资源配置。他强调，改革的目的是推进人民健康，推动卫生健康事业高质量发展，要落实党的二十届三中四中全会部署，完善收费、薪酬、编制等机制，创新监管模式。他提出改革一定要形成“组合拳”，包括加大政府投入、推进编制动态调整、优化医院收入与薪酬结构等。

主题报告环节，复旦大学附属华山医院总会计师周海平分享了围绕公立医院在医改背景下，从数字化向数智化、智能化转型的实践探索，契合“十四五”“十五五”规划关于数智化发展的总体要求。周海平指出，当前正处于由数字经济迈向智能经济的关键阶段，医院治理环境发生深刻变化，管理模式正由信息化走向智能化，由流程主导转向“数据+智能”驱动，由经验管理迈向智能治理。在此背景下，医院运营管理已从业务管理、业财融合阶段，进一步迈向数智协同治理。以耗材管理为例，医院通过三阶段推进转型：从一体化建设，到无纸化、精细化、自动化升级，再到引入人工智能，构建“预测—控制—决策”的治理闭环。周海平强调，数智协同治理的核心在于以数据为基础、以算法为支撑、以智能决策为导向，在夯实数字化基础上推动治理能力升级，实现医院运营管理更加高效、智能与可持续发展。

上海国家会计学院医疗健康管理与政策研究中心主任李颖琦教授围绕医院管理行业数据洞察、发展现状及未来趋势作专题分享，指出《“健康中国2030”规划纲要》确立了实现更高质量的国民健康长寿、构建更加强大的医疗卫生体系、培育更具活力的健康产业等核心目标，并明确提出到2030年健康服务业总规模达到16万亿元的发展任务，充分彰显出行业发展具备广阔空间与巨大潜力。“十五五”规划进一步强化卫生健康领域的战略部署，为医院运营管理转型升级指明政策方向。

李颖琦介绍了基于学术文献的知识图谱分析成果，指出医院运营管理研究与国家政策导向呈现高度耦合态势。伴随现代医院管理制度的建立与完善，公立医院的运营效率、绩效管理、业财融合、综合评价等关键词的节点中心性突出，已成为新时代医院管理研究的核心议题。研究机构共现网络反映出多主体协同攻关的学术生态逐步形成，机构间合作网络初具规模，协同攻关态势初显，为理论研究向实践转化提供了坚实的知识生产基础与学术支撑。从政策出台到学术响应，再到实践落地，医院运营管理正经历从粗放式向精细化、规范化的历史性跨越。

首都医科大学附属北京安贞医院总会计师王成围绕医院精益运营管理大模型探索与实践作专题分享，介绍医院在数智化转型领域的探索成果，为公立医院精细化运营提供实践参考。上海申康医院发展中心委派上海交通大学医学院附属第六人民医院总会计师夏培勇结合自身深耕医院成本核算领域多年的实践经验，分享了推动公立医院高质量运营的务实思考，为卫生健康政策从制度层面走向实践层面提供了有益参考。上海交通大学医学院附属新华医院财务处处长杨少春围绕《医院运营管理的基本逻辑、核心框架与策略路径》主题，分享了公立医院运营管理的实践思考与心得体会。

在下午的圆桌研讨环节，上海申康医院发展中心委派上海交通大学医学院附属瑞金医院总会计师张海斌、上海申康医院发展中心委派上海交通大学医学院附属仁济医院总会计师陈志军、复旦大学附属妇产科医院总会计师高梅、广东省人民医院医疗设备处处长李丹、望海康信(北京)科技股份公司董事长段成惠、杭州图特信息科技有限公司董事长陈德刚等嘉宾，就《战略导向的医疗机构资源配置难点与对策》发表了看法。深圳市第二人民医院总会计师廖钧作活动闭幕总结。