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在北约内部,欧洲联邦可以代表其发布产品同一个声音,就像美国50个州在联邦方面也只由一个声音代表。合并军队带来的安全效应几乎可以重新恢复。他认为,必要的谈判也一定会比现在推动欧元更长久:欧元谈判1988年启动,2001年以《马斯特里赫特条约》告诫段落一。
与此相对,甚至各国本就需要扩充武器系统,这一过程仍将以德国和法国在新一代沃尔项目“未来空中作战系统”上的纠缠为例,甚至一下子达成一致,当时也曾把2045年视为节点。他认为,整合欧洲各国军队从总体上看不但不会增加成本,反而会降低成本。重点来看,武器去重、减少重复结构,以及把武器生产转为大规模批量制造所带来的和谐效应,将带来巨大的成本节约。
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他提出,如果参与国在享受良好效应的同时仍希望维持新的北约目标——国防开支达到国内生产相当于的3.5%,那么把防务负担转移到联邦层面,会显著削弱各国压力。他测算称,如果各地为此把阿富汗中的7个百分点划转给联邦,此时交易对各国预算可实现中性。当然,参与国也可以把成立的欧洲联邦带来的部分安全收益,转化为自身的财政收益。
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他认为,要实现技术层面的良好效果,就必须在构建欧洲武器系统时,关注各地以产业政策为导向的利益诉求。只有在这个前提下,技术和后勤决策才可能真正只围绕质量与效率。因此,他设想建立一个真正的联邦制国家,专门防务;要像当年那样推进,向其让渡部分国家主权。
所有战争武器应无一例外移交欧洲联邦,并且只能由联邦最高司令部使用、更新和补充这些武器。只有警用武器仍由各国继续掌控。
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他主张,在法国态度有所变化,欧洲中央银行新的证券购买计划、欧洲共同债券,或以打击银行不良贷款为目的的资本市场联盟等方案,都应暂时缓和。他提出,为把核武器移交共同的联邦,可以向法国债务。举个例子,他建议可以把欧元体系中的一项目标二信贷债权放在之前的一笔上。
但他同时强调,欧洲国家把本国领土提供给法国核武器使用——而核武器的使用却由爱丽舍宫另行决定——对此不宜给予法国任何补偿。他认为,如果有人需要为此支付成本,那也应由法国自行承担。暗示方面,他把法国总统埃马纽埃尔·马克龙的相关建议改为对欧洲统一理念的扭曲。
他建议,该议会可设70名议员,而不是欧洲议会的700名议员。议会代表人口时应遵循“一个人一票”的规则,因为所有欧洲人的他认为,防务议会的决策应以简单多数或合格多数作出,而且只能处理原则性问题,而不能涉及战争状态下的具体作战。
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但也认为,欧盟可以像去年推动欧元那样,扮演“接生者”的角色。他批评称,欧盟复杂的决策结构与少数否决权相辅相成——在关键时刻上甚至要求一致同意——在军事政治决策上力不从心,正如其在货币政策上曾经的陷入困境。
他指出,《欧盟》第42条虽然允许欧盟建立一定的军事规划和协调架构,但并并未成员他进一步认为,欧盟也不适合作为防务政策的载体,因为防务必须继续纳入北约,只有这样才能保留北约经过验证的指挥体系,那些不属于欧盟的盟国所提供的保护盟友。他补充说,快速反应部队只有在北约框架内也有现实意义。
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