3月26日,博鳌亚洲论坛上,新加坡总理黄循财说了一番话,让在场不少人愣住了。
这位一向讲话滴水不漏的领导人,这回直接开炮:"国际法和多边规则的约束力正在被削弱,大国凭实力行事、无视规则,这种情况再继续下去,没有国家能独善其身。"话说得很直白,虽然没点名,但谁都听得出来说的是谁。
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更让人意外的是后半句,黄循财明确表态,新加坡热烈支持中国加入CPTPP。要知道,这个协定的前身TPP,当初就是美国主导搞出来"围堵"中国的。现在新加坡公开喊话让中国加入,这事儿放在几年前根本不敢想。
新加坡向来被认为是中美之间最会"走钢丝"的国家,左右逢源、两边不得罪是它的看家本领。这次突然把话说这么明,到底发生了什么?
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2026年3月初,美国对伊朗发动军事打击。这一打,霍尔木兹海峡的航运直接受影响。这条海峡有多重要?全球大约三分之一的海运石油和液化天然气都从这儿过。海峡一出问题,能源价格立刻飙升。
新加坡是个什么情况?它95%的电力靠进口天然气发电,其中15%到20%的液化天然气来自中东。美国这边炸弹一扔,新加坡那边天然气价格就开始往上蹿。新加坡能源管理局已经发出预警,电价要大幅上涨。
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这事儿对普通新加坡人意味着什么?电费涨了,空调开不起了,工厂成本上去了,物价跟着涨。一个远在中东的军事行动,直接让新加坡老百姓的钱包瘪下去。
问题是,美国打伊朗之前跟新加坡商量过吗?没有。考虑过新加坡的能源安全吗?更没有。这就是小国的悲哀,大国一拍脑袋做决定,小国跟着买单。
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能源问题只是导火索,真正让新加坡寒心的,是美国这几年对待盟友的态度。
特朗普政府上台后,把盟友关系当成了做生意。驻军费用不够?加钱。安全保障想要?拿利益来换。日本、韩国、德国,这些传统盟友一个个被敲竹杠。
最离谱的是,美国为了应对中东局势,直接把驻日美军和部署在韩国的萨德系统往中东调。这事儿意味着什么?意味着日本和韩国的防务出现了空档。美国嘴上说保护盟友安全,结果一有需要,盟友的安全可以随时牺牲。
再看看美国的财政状况。截至到2026年3月,美国国债已经突破39万亿美元,年内预计破40万亿。这么大的窟窿怎么补?一边印钞票,一边找盟友"分担成本"。说白了,就是让盟友帮着还债。
新加坡虽然不是美国的正式军事盟友,但一直跟美国关系密切,樟宜海军基地常年有美军舰艇停靠。看着日本韩国的遭遇,新加坡能不琢磨?今天是日韩,明天会不会轮到自己?
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更关键的是,美国这些年干的事,一桩桩都在破坏国际规则。退出巴黎气候协定、退出伊核协议、退出世卫组织,想退就退。WTO上诉机构瘫痪了好几年,就是因为美国卡着不让任命法官。
新加坡是个什么样的国家?国土面积只有上海的十分之一,没有任何自然资源,全靠贸易吃饭。它的繁荣建立在一套稳定的国际规则之上,货物能自由流通,合同能得到执行,争端能依法解决。
如果这套规则被大国随意践踏,那新加坡赖以生存的根基就没了。所以黄循财在博鳌说的那番话,不是外交辞令,而是真心话。规则一旦让位于强权,小国就没有活路。
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新加坡的转向不是孤例,它代表的是一种趋势。
新加坡前驻联合国大使马凯硕最近说了一句话,在东南亚外交圈子里流传很广。他说,中美关系从对抗走向相对稳定,本质是美国意识到"搞不定"中国,亚洲国家必须学会与强大的中国和平共存。
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这话说得很直白。中国崛起已经是既成事实,不是你想遏制就能遏制的。美国折腾了这么多年,贸易战、科技封锁、军事围堵,结果怎么样?中国经济还是全球第二大,制造业规模全球第一,新能源汽车、光伏、电池出口"新三样"横扫世界市场。
亚洲国家看在眼里,心里都有数。跟中国对着干没有好处,跟中国合作才有钱赚。
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新加坡的选择就是顺势而为。它没有像某些国家那样跟着美国冲锋陷阵,也没有完全倒向中国,而是在关键问题上表明立场,在实际利益上加深合作。
这种策略说起来简单,做起来需要胆识。毕竟美国的压力不是说说的,得罪美国可能要付出代价。但新加坡显然算过账,跟着美国走,能得到什么?一个越来越不可靠的安全承诺,一个越来越自私的贸易伙伴,一个越来越混乱的国际秩序。这笔账怎么算都不划算。
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骂归骂,光骂美国解决不了问题。新加坡还得找出路。
出路在哪?就在中国。
2025年6月,黄循财上任后首次访华,就明确表态支持中国加入CPTPP。那时候外界还以为这是客套话,没想到几个月后在博鳌,他又说了一遍,而且说得更加明确。
这个时间点很有意思。就在几周前,中国刚刚宣布积极推进加入CPTPP的进程。新加坡紧跟着公开表态支持,两边显然是有默契的。
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再往后看,2027年新加坡要接任东盟轮值主席国。在这个节骨眼上力挺中国加入CPTPP,既能在东盟内部刷存在感,也能借中国的分量提升自己的话语权。
支持中国加入CPTPP对新加坡有什么好处?好处太大了。
首先是市场。中国有14亿人口,中产阶级规模超过4亿,消费能力还在持续增长。中国的"十五五"规划把扩大内需放在重要位置,这对新加坡的出口和服务业都是利好。
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其次是产业升级。中国在数字经济、绿色科技领域已经走在前面,新加坡要转型升级,跟中国合作是最现实的选择。中国-东盟自贸区3.0版升级谈判已经涵盖了数字经济、绿色经济等9大领域,这些都是新加坡急需的。
第三是规则制定权。CPTPP目前由日本主导,如果中国加入,规则会更加多元平衡,不会被单一国家把控。这对新加坡这种小国来说,是好事。
黄循财在博鳌期间还会见了中国全国人大常委会委员长赵乐际,重申新加坡坚定奉行一个中国政策、反对"台独"。这话说出来,中新关系的政治基础就更稳了。
说新加坡"倒向中国"其实不准确。黄循财自己也说过,新加坡不希望零和博弈,最理想的状态是同时跟中美日等大国都保持友好合作。
但问题是,美国现在的做法让这种平衡越来越难维持。它不是在争取盟友支持,而是在逼盟友选边站。要么跟我,要么反我,没有中间地带。
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新加坡选择的不是某个大国,而是某种秩序。它支持的是基于规则的国际体系,反对的是凭实力说话的丛林法则。
从这个角度看,新加坡支持中国加入CPTPP,本质上是支持多边主义。中国加入CPTPP,会让这个协定更有分量,更能抗衡美国的单边主义倾向。这对所有中小国家都是有利的。
黄循财在博鳌的发言,释放的信号很清楚:我们不反对美国,但我们反对霸权,我们不是站在中国一边,但我们支持中国参与国际规则的制定。
这种立场,在当前的国际环境下,需要相当的勇气。
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新加坡的态度转变,是全球格局演变的一个缩影。
过去几十年,美国主导的国际秩序相对稳定,小国只要抱紧美国大腿,就能获得安全和发展机会。但现在这套逻辑不灵了。
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美国自身问题一堆,债务高企,社会撕裂,政策反复无常。它既没有能力也没有意愿继续当"世界警察",却又不肯让出主导权,结果就是到处捣乱。
在这种情况下,越来越多的中小国家开始寻找新的出路。它们不愿意被绑在美国的战车上,也不想完全依附于中国,而是希望在大国之间找到自己的位置。
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新加坡的选择代表了这种新趋势。它用实际行动表明,在一个多极化的世界里,小国也可以有自己的声音,也可以根据自己的利益做出选择。
对中国来说,新加坡的支持是一个积极信号。它说明中国这些年坚持的互利共赢路线是有效的,中国参与国际规则制定的努力是被认可的。
风向确实变了。接下来会怎么走,值得继续关注。
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