社保扩面有了“千里眼”

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

编者按：《政府工作报告》在部署今年工作任务时明确指出，要“加强社会保障和服务”“完善并落实基本养老保险全国统筹制度”。社保是民生之基，关乎千家万户的幸福安康。随着新就业形态蓬勃发展与城乡流动加速，如何让保障网铺得更开、织得更密、扎得更牢，已成为新时代社保工作的必答题。

近年来，各地人社部门推动社保扩面工作从“有”向“优”转变，聚焦灵活就业人员、返乡务工人员、城乡居民等重点群体，从技术赋能到精准服务，从人找政策到政策找人，织起一张更有温度、更具质感的社会保障网。

“以前每个月要花大量时间筛选名单、核对信息，有时候跑断腿也找不到人。现在系统直接把最有可能参保的对象推送到我们面前，工作效率翻了一番。”近日，山东省威海市环翠区社保中心工作人员周子航感慨。

近年来，威海市人社部门立足基层社保经办实际，开发试点智能参保扩面系统，坚守技术为人民服务、系统为基层减负的理念，破解参保扩面任务重、人手少、数据杂的难题，探索出一条数据赋能基层、智能服务群众的新路径。

数据赋能 靶向服务

从大水漫灌到精准滴灌

参保扩面，数据是基础，但数据推送并非越多越好。“刚开始我们走过弯路，恨不得把所有疑似未参保的数据都推给基层，结果基层干部疲于奔命，扩面质量反而下降。”威海市社会保险事业中心专职副书记侯文说。这一教训让威海市确立了“少而精”的任务推送逻辑。

智能参保扩面系统摒弃粗放式的数据推送模式，通过多维度交叉验证、聚类分析和价值评分，自动生成高优先级任务清单，确保基层精力用在刀刃上。对企业，重点筛选参加医保未参加养老保险企业、新注册未参保企业、纳税未参保企业等高价值数据；对个人，聚焦参加医保未参加养老保险的灵活就业人员等相对明确且易触达的群体。

2025年，全市累计推送扩面任务6.2万条，考虑到个人参保遵循自主自愿原则，动员难度远大于企业，未参保个人数据严格控制在1万条以内，在确保精准发力的同时有效避免了数据泛滥带来的基层负担。

“现在，系统推送的名单精准多了，我们再不用‘大海捞针’，能把更多时间用在政策宣传和动员服务上。”荣成市港湾街道办事处劳动保障协理员苗妙说。

在数据更新策略上，威海采取务实灵活的方式，根据工作需要不定期进行数据比对，对已反馈的数据每月与社保业务系统核对，及时标记参保状态变化，确保基层拿到的名单始终“新鲜”，让靶向服务更具时效性。

闭环机制 重塑流程

从烦琐耗时到高效便捷

在临港区草庙子镇便民服务中心，工作人员孙晓宇每天上班第一件事就是登录威海市智能参保扩面系统。系统推送的扩面任务一目了然，他可以勾选多条任务进行批量反馈，大大提高工作效率。

“以前只能逐条录入反馈信息，费时费力，现在可以批量处理，省事多了。”孙晓宇说。

这种便捷体验，源于威海市构建的“数据比对-任务生成-智能分拨-批量反馈-效果评估”数字化闭环。结合地址解析与空间匹配技术，任务自动分配至市、区、镇街三级经办单元，任务周期平均缩短95％。基层工作人员通过电脑端即可完成批量调查核实、信息反馈，系统自动更新数据库，形成良性循环。

为进一步充实基础数据库，威海市充分发挥网格员力量，依托“威海人社”微信公众号开通基础信息采集功能。网格员在日常走访中，可随时采集未参保人员的基本信息上传至系统，进一步充实基础数据库，为精准扩面提供更多数据支撑。同时，建立市、区、镇、村四级联动体系，与“社区微业”结合形成网格化动员模式，对系统筛选出的未参保对象开展针对性宣传引导，让基层工作既有方向、又有抓手。

用户导向 彰显温度

从单向动员到互动可及

精准扩面的最终落点，是让群众真正参保受益。威海市在服务方式上持续创新，让基层动员更有底气、更有成效，让智慧系统从冷冰冰的工具变成有温度的帮手。

一年来，该市线下组织开展“社保服务进万家”活动52场，覆盖群众超6000人次，发放宣传资料1.2万份，面对面为群众解读参保政策，打通服务群众“最后一公里”；线上创新运用“5G智媒＋定制短信”方式，为未参保企业负责人、灵活就业人员等重点群体，精准推送政策提醒14.2万条，覆盖6.5万人次。此外，威海市探索开发“码上办”模块，将5G智媒与参保缴费功能打通，让扩面对象在收到政策提醒的同时可以直接点击链接办理参保缴费，实现“看到即办到”的便民目标。

2025年，威海市智能参保扩面系统累计生成并下发任务6.2万条，推动全市新参保3.8万人，完成省定计划的161％。该系统对参保扩面工作的直接贡献超40％，任务数据准确率从80％提升至93％，政策送达率提高至97％，彰显了数智化改革的成效。

“我们将继续坚持用户导向，不断优化系统功能，让系统更懂基层、更贴民心，用数据赋能推动社保扩面工作高质量发展，让更多群众享有社会保障的‘幸福伞’。”侯文表示。