白宫“爆买”仓库建移民拘留中心

本报特约记者刘皓然

为增加非法移民收容载荷，美国白宫近期加紧收购大型仓储设施，拟将它们改建为非法移民拘留中心。然而移民与海关执法局（ICE）对这些设施的收购价格远高于市场估值，不少美媒斥责不加节制的收购行为是在“烧钱”。

美国《华尔街日报》28日报道称，白宫计划对全美20余座大型仓库进行收购与改造，将它们建成非法移民拘留中心或流程处理中心。加上已经谈妥的10座设施，美联邦政府拟在今年为ICE增加9.26万张床位，大幅提升对非法外来人员的拘押、管理能力。对于一些商家而言，政府这一动向算是个“大利好”：新冠疫情期间美国仓储物流服务需求激增，各地兴建不少大型仓库。疫情结束后这类设施供过于求，全美中大型仓储设施在去年第四季度的空置率惊人。

《今日美国报》称，纽约一家开发商去年建成一座百万平方英尺的大型仓库，之后该设施一直求租无门。然而在今年2月，ICE以1.29亿美元的高价将它买了下来。3月3日，ICE当时的“顶头上司”、前美国国土安全部部长诺姆在国会听证会上遭到立法人员的痛批。民主党参议员科里·布克质疑：“你在新泽西州斥资1.29亿美元买下了一座估值6200万美元的仓库……我很难相信你为一位自诩为‘谈判高手’的总统效力，他也不可能认为你会谈生意。”布克直言，国土安全部的所作所为是在以一种“我们前所未见的方式”向公司企业输送巨额利益。

布克提到的绝非个案。美国商业地产评估机构科斯塔集团的报告称，ICE近期对仓储设施的收购价普遍高于市场价11%至13%，个别收购案的溢价更是高到离谱。《今日美国报》举例称，在佐治亚州奥克伍德市，联邦政府花费6800万美元买下了当地一处仓库及周边地皮，这些设施及地皮去年的估值仅为710万美元左右。

报道称，ICE等政府部门的底气来源于去年通过的“大而美法案”，该预算案为ICE扩建拘留中心拨款383亿美元。北卡罗来纳大学移民问题专家里克·苏表示：“一旦政府预算提升两三倍，就会出现这样的‘爆买’。”联邦政府的“挥霍无度”引发了网络热议。在社交媒体X上，有网民讽刺：“ICE为建‘集中营’可真够舍得下本的。”

有未透露姓名的ICE官员表示，该机构“跳过流程、高价收购”的操作其实是遵从了诺姆之前下达的指令。知情者解释称，仓库这类物业其实完全可以租用，华盛顿之所以要把它们买下来，就是增加未来的政府“削减移民拘留中心”的难度。另一方面，联邦政府支付的高溢价也是为了对冲地方压力，因为这类不符常规的收购会受到地方政府的阻挠。为了吸引商家“铤而走险”、不顾反对也要与联邦政府达成交易，后者开出的价码必须足够诱人。

‍《华尔街日报》解释道，大型仓储设施被联邦政府收购后相当于私人产业被“充公”，联邦政府无须向地方政府缴纳地产税以及相关税费，这意味着地方财政损失。ICE在奥克伍德市收购的仓库使当地减少了77.1万美元的财政收入，该市全年的税收才900万美元左右。不少地方官员反映，ICE的无序扩张正在加剧混乱，这些丑闻可能损害联邦政府的公信力。