推动城市高质量发展，做强滇中城市群

昆明信息港讯（昆明日报 记者梁莉）为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推动城市高质量发展的意见》精神，统筹推动云南省城市高质量发展，近日，《中共云南省委 云南省人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）印发。《实施意见》提出，到2030年，城市体系更加协调，人居品质明显提升，治理水平大幅提高，全省城市发展迈上新台阶；到2035年，具有边疆民族地区特点的现代化人民城市基本建成。

《实施意见》涵盖“优化城市体系，激活城市发展潜力”“加强规划设计，彰显美丽城市特色风貌”“做优城市建设，筑牢宜居韧性城市基础”“深化治理创新，提升城市智慧运行效能”等方面，共部署23项具体任务。按照“以人为本、产城融合、城乡统筹、特色发展、治理有效”的总体思路，以经营城市的理念统筹规划、设计、建设、治理，牢牢守住城市安全底线，以水定城、以产立城、以人兴城、以文润城、以美塑城，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

在“优化城市体系，激活城市发展潜力”方面，《实施意见》提出，做强以昆明都市圈为龙头的滇中城市群。推进“花园昆明”城市建设。突出昆明面向南亚东南亚的区域性中心城市定位，深入实施“强省会”行动，加快“六个春城”建设。推动总部经济、金融服务、研发中心、商务会展等功能向昆明都市圈聚集，进一步提高人口和经济密度，带动滇中城市群及全省城市提速发展。加快曲靖省域副中心城市建设，大力推进昆曲、昆楚、昆玉、昆红协同发展，完善滇中城市群城际交通网络体系。加强滇中城市群与成渝地区双城经济圈联动发展。《实施意见》还明确，开展河口、磨憨等边境小城镇建设试点；提升自由贸易试验区、边（跨）境经济合作区等开放平台能级，推动中老铁路等国际通道沿线城市协同发展，深化澜湄流域产能、旅游等领域国际合作，推动构建与南亚东南亚紧密互补的产业链供应链；建强滇池绿道、洱海廊道等“绿道经济带”。

此外，在“加强规划设计，彰显美丽城市特色风貌”方面，要优化城市空间布局、突出城乡设计引导、加强历史文化保护传承、推进绿色低碳城市建设。在“做优城市建设，筑牢宜居韧性城市基础”方面，要推动房地产高质量发展、实施城市更新行动、加快旅居云南建设、完善城市基础设施、提升城市公共服务质量、推进城市绿化美化、提升综合防灾减灾能力、加强城市生态环境治理、构建金融多元化支持城市建设体系。在“深化治理创新，提升城市智慧运行效能”方面，要加强项目源头管理、完善城市治理体系、强化城市安全治理、提升城市文化软实力。

《实施意见》提出，要加强组织实施，坚持和加强党的全面领导，按照“省负总责、城市抓落实”的要求，建立健全科学的城市发展评价体系，完善监督考核机制。健全城市规划、设计、建设、治理等领域法规制度和技术标准体系，增强政策协同性。推动各级领导干部常态化深入城市街道，现场发现问题、研究解决问题。建设懂城市、会管理、善服务、有情怀的城市工作干部队伍，加强专业人才引育，建立省级高端智库。鼓励符合条件的主体申报城市高质量发展试点。强化城市工作关键岗位人员监督管理。各地区各有关部门要加强组织实施，强化协同配合，抓好工作落实。