养老公寓爆雷后：公职人员提前退资全身而退？老人们放弃追责转向追赃

来源：澎湃新闻

澎湃新闻记者 谭君 实习生 李菀彤

谭寒松及其丈夫一手打造的玉泉山庄养老项目，就像一场击鼓传花的游戏，参与人数多达7900人。若不是谭寒松通过福星公司非法吸收资金6.72亿元爆雷，这场庞氏骗局牵涉的人数和资金或许还会增加。

湖南媒体报道玉泉山庄曾是“城企联动普惠养老”标杆，左一为谭寒松。除标注外 均为受访者供图

最终，曾经身份光鲜的谭寒松夫妇沦为阶下囚。而留给维权老人们和相关处置部门的难题，看得见，却摸不着——湖南湘乡市玉泉山庄老年公寓的受害者吸取其他老年公寓爆雷的教训，放弃对行政机关和相关人员追责，而将维权重点放在对“提前下车”获利人员非法所得追缴以及查封资产的处置变现上。

受害者如何维权？争取最大程度的挽损，不仅考验着每一个参与人，也带给相关处置部门一定启示。

湘潭玉泉山庄老年公寓图

民政局干部非法集资办老年公寓

湘乡市玉泉山庄老年公寓虽然开办资金只有10万元，但在其负责人谭寒松名下，同样在湘乡开展老年服务的湖南福星老年服务有限责任公司注册资本达1000万元。

起初，谭寒松宣称，她此前系湘乡市民政局干部，曾任湘潭市人大代表。谭寒松在福星公司，担任法定代表人，她丈夫王国华任该公司总经理，系公司的实际控制人、投资人，负责公司的经营决策、管理。

玉泉山庄公寓内部很多设施已废弃。

玉泉山庄门口立的建设捐款石碑介绍，玉泉山庄老年公寓由福星公司投资建设，投资8500万元，2010年农历重阳节开业入住，公寓占地面积57亩，建筑面积4800平方米，由民政部门认可并颁发养老机构设立批准证书，属民办公助的养老福利机构。

玉泉山庄建设捐款石碑。

据湘乡市人民政府办公室2008年88号文，东山社会福利院老年公寓系湘乡市集民间资金办的第一个社会福利院老年公寓项目，市政府成立该老年公寓项目建设协调领导小组，时任湘乡市副市长彭初阳任组长。据湘乡市政法委副书记李青松2026年1月在电话中答复维权老人，当年成立该领导小组，目的就是帮助福星公司成立建设玉泉山庄养老院，“但领导小组并不是因私。”

对于这样“集民间资金”办的老年公寓，其实一开始就暴露风险。据湘潭中院的一份刑事判决书显示，2009年8月开始，福星公司违反国家金融管理法规，在未经有关金融部门许可的情况下，以经营养老服务为由，通过销售预付费性质“会员卡”的形式，以9%～13%的年利率非法吸收公众存款。2009年，谭寒松成立福星公司湘潭分公司，2015年又成立福星公司株洲分公司，2016年6月成立福星公司郴州分公司，并分别在上述各地雇请员工（湘潭、株洲两地均另案处理）向社会不特定对象非法吸收资金。据湖南湘军会计师事务所有限责任公司的鉴定意见书，至2020年6月止，谭寒松通过福星公司共计非法吸收资金6.72亿元，其中1576万资金不能提供去向，给集资参与人造成实际损失2.88亿元。

湘乡市公安局刑事侦查大队2010年1月8日出具的《关于湖南福星老年服务有限公司湘乡市玉泉山庄老年公寓非法集资问题情况说明》，称“2009年12月30日，市人民政府组织湘乡市中国人民银行、市财政局、市财委、市公安局、东山办事处等单位对湖南福星老年服务有限公司湘乡市玉泉山庄老年公寓非法集资问题情况进行集体研究。经过讨论，中国人民银行认为湖南福星老年服务有限公司湘乡市玉泉山庄老年公寓没有非法集资行为，故湘乡市公安局刑侦大队没有受理立案。”

玉泉山庄平面图，大量资产已被抵押给银行。

2016年1月22日，湘潭市民政局对外公示的“经审批、合法有资质”的9家民办养老机构名单中，玉泉山庄老年公寓位列第二。

直至爆雷前一年，2019年1月28日，湘乡市民政局还向湖南省发改委发出一纸《证明》，“湘乡市玉泉山庄老年公寓是经湘乡市民政局批准，合法登记的医养融合型民办养老机构……该公寓登记至今，财务运营正常，无不良信用违法记录，社会效益和可持续发展能力强。”

但表面合规的玉泉山庄养老福利机构，实际是福星公司一场击鼓传花的庞氏骗局，并最终在12年后爆雷。

2021年4月1日，谭寒松被湘乡市公安局刑拘，一个多月后，王国华被监视居住，近一年后王国华才被逮捕。2022年11月25日，湘潭中院终审判决谭寒松夫妇均犯非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪，合并执行有期徒刑十七年，并处罚金七十万元。据多名受害老人介绍，李锦系谭寒松的侄女，作为公司占股40%的挂名股东，其没有受到刑事追究。

放弃行政追责，寻求内部追赃

刑事案件尘埃落定后，对相关人员追责、对非法获利人员追缴、对非法集资款的追赃，以及公寓资产的处置变现，成为老人们维权的重点。

玉泉山庄的受害者们也留意参考其他类似遭遇案例的受害者。

爱之心老年公寓已经荒废无人居住。

长沙爱之心老年公寓集资诈骗案系民政部公布的全国养老服务领域诈骗典型案例之一，该案两主犯干罗佳及其弟弟被判无期徒刑，5000多名老人的6.07亿元集资款未归还。由于用于诈骗的两栋、建设在集体土地上的爱之心公寓大楼先后获得发改、民政、住建、规划等部门的审批，并作为区重点工程吸引更多老人投资，2023年2月，686名平均年龄73岁的老人向法院提起行政诉讼，起诉上述7部门在爱之心公寓建设及对爱之心公司的监管中，监督职责履行不力，行政乱作为、不作为。

爱之心公寓当年的老人活动室。

长沙中院二审以老人们与被诉行政行为没有利害关系为由驳回。湖南高院再审亦维持原判。2025年，老人们继续申诉，目前尚未有明确的进展。

与爱之心案不同的是，在衡阳夕阳红案中，雁峰区原民政局局长、副局长、民间组织管理局局长、福慈股股长等四人被认定监管、查处不力而追究刑事责任。二审衡阳中院维持原判，对雁峰区原民政局局长卢雅琴等三人以滥用职权罪等，分别判处5年至7年不等的有期徒刑。澎湃新闻此前报道，民政局局长因养老公寓爆雷被追刑责，在全国罕见。目前，卢雅琴在申请再审。

玉泉山庄老年公寓维权代表卓捷告诉澎湃新闻，他们也想过对政府有关部门和人员追责，2022年4月23日，他们曾通过信访反映称，在玉泉山庄投资人四处报案、2019年已大面积出现投诉的情况下，2019年湘乡市民政局仍出具虚假证明，证明这家公司财务运营正常，无不良违法记录。

对此，2022年5月13日，湘乡市打击和处置非法集资工作领导小组办公室就该信访给出了两点答复意见。其中答复称，历年审计报告未反映玉泉山庄老年公寓存在财务和资产管理有异常情况。2021年3月，福星公司因涉嫌非法吸收公众存款被公安机关立案，法人代表谭寒松被采取刑事强制措施，“受该案累及，玉泉山庄老年公寓经营管理出现异常”。答复强调，“非法集资立案为福星公司，而玉泉山庄为福星公司名下的养老机构。”

卓捷表示，老人们对此答复不满意。“福星公司和玉泉山庄本就是一家，用‘两张皮’上骗政府补贴，下骗群众集资”。但老人们感觉追究政府部门和相关人员责任很难，遂将工作中心放在了内部追赃上。

对“提前下车”非法获利人员追缴

在法律援助律师的帮助下，玉泉山庄的受害者们开创性地促使法院对玉泉山庄“提前下车”人员的非法获利予以追缴，这在判决书中进行了明确。

2019年12月10日，中央纪委国家监委官网曾发布消息，首次提到了存在公职人员在网贷清理、非法集资案件查办中的“特权挽损”案例。即企业在集资诈骗出现兑付逾期后，有当地政府公职人员在其被立案前，提前拿回了投资。澎湃新闻采访的多家养老公寓爆雷案中，均有老人提到，相关公职人员及其家属在爆雷前“全身而退”，或提前退出挽损。

据湘潭中院判决书，玉泉山庄共涉及集资参与人7900人，根据已归还本金和支付利息后的损失情况，所有参与集资的人员分三类，“福星公司及其实际控制人谭寒松、王国华以吸收的资金向第一、二类涉及3115个集资参与人支付的超出本金部分的利息，补贴共计6091万元，应予追缴。”

不过，虽然对“提前下车”人员的追缴写进了判决书，但要法院主动执行并不容易。老人们通过向检察机关申请执行监督，以及多轮信访后，湘乡市法院成立工作专班执行。

据2025年7月7日湘乡市人民法院给集资老人的答复函，“要求追缴提前下车获利人员6000多万元，本案已向该案获利集资参与人追缴及抵消退赔款共计300余万元，现正与上级法院对接，追缴工作正在积极推进。”

2025年10月23日，玉泉山庄维权对接会上，公安机关工作人员还表示，有3名提前下车人员已主动向公安账户退款22万多元，但该款项被误缴国库，目前正走程序将资金从国库划转至法院执行局专案账户。

当日，在与法院工作人员的电话沟通中，一名姓丁的法官向咨询的老人解释，“一台电脑只能登录一个账户，不可能同时操作很多人。3000多人（提前下车者）只能按照系统排序逐一去查冻。有部分老人已经过世，部分老人账上没钱，还有六七百老人是农民，不一定有银行卡……团队每天有两人轮流加班到晚上八点。”