枣庄：精准落地养老服务消费补贴 惠及五千余名失能老人

齐鲁网·闪电新闻3月30日讯 3月30日，枣庄市人民政府新闻办公室召开“枣庄市积极推进向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”新闻发布会。枣庄市民政局党组书记、局长王洪燕；枣庄市财政局党组成员、副局长王颖；枣庄市民政局养老服务科科长郑雨亭；枣庄市市中区民政局党组书记、局长王娜出席发布会并回答记者提问。王洪燕在发布会上介绍，枣庄市自启动养老服务消费补贴工作以来，市民政局深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，按照上级决策部署，统筹推进、分步实施、闭环管理，扎实推动养老服务消费补贴政策落地见效。截至目前，全市累计发放养老服务消费券2.81万张，服务中度以上失能老年人5800余人次，使用补贴资金1400余万元，有效减轻了失能老年人家庭照护经济负担，切实提升了老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感。

系统谋划部署 筑牢政策实施基础

健全工作机制。坚持高位统筹，将养老服务消费补贴工作纳入民生重点任务清单，细化实施方案、明确责任分工，召开专题部署培训会，全面动员引导社会力量参与项目实施。全市共审定116家服务机构参与，其中养老机构87家、社区养老服务机构16家、评估机构13家，涵盖机构照护、社区服务、居家上门等全场景服务供给。

精准评估认定。择优委托具备资质的第三方专业机构，严格依据国家《老年人能力评估规范》，进一步细化评估标准、规范评估流程，按照“一人一档”完善评估资料，确保评估结果客观公正，累计完成评估5000余人次，切实做到对象精准、类别精准、需求精准。

规范管理流程。明确“申请-评估-领券-用券-核销”工作流程，消费券统一通过“民政通”APP申领，老年人或代办人可在平台按指引流程操作。全面组织符合条件的失能老年人申领使用消费券，建立动态更新的工作台账，确保补贴发放全流程规范有序、数据真实可溯，实现“愿领尽领、应享尽享”。

优化服务流程 提升政策落实效能

构建宣传矩阵。采取“线上+线下”融合的宣传模式，全方位畅通政策知晓渠道。在民政官网、政务服务平台开设政策专栏，公开办理方法及咨询电话。发布“一图读懂”操作指南，开展补贴政策进集市、进社区、进机构等宣传活动20余场，发放简易图文操作手册2000余份，切实帮助老年人及其家属熟悉申领条件、流程和使用方式。

广泛开展培训。聚焦政策落地“最后一公里”，以“强能力、优服务、严规范”为核心，扎实开展政策培训和流程规范工作。全市各级民政部门开展养老服务消费补贴专题培训30余次，覆盖65个镇街、105家养老机构，推动各级工作人员精准掌握政策要求、熟练操作流程，打造市、区（市）、镇街、服务机构四级政策“明白人”队伍。

优化便民服务。印制政策简易操作明白纸5000余份，在全市养老机构设立咨询帮办窗口和服务站点，为老年人提供“就近办、帮代办”便捷服务。开通政策答疑热线，及时向群众做好政策咨询解释。通过组织养老服务机构开展平台操作、服务记录、费用结算等全流程实操实训，全面提升工作规范化和帮代办水平，推动政策执行从“能落地”到“优落地”。

加快纵深推进 推动服务提质扩面

2026年国家全面实施养老服务消费补贴政策后，按照新标准新要求，市民政局及时进行政策优化，推动工作由“建机制、打基础”向“优服务、严监管、提质效”转变，确保政策落地走深走实。

优化服务质量。紧扣老年人居家养老核心需求，动态调整补贴覆盖范围，鼓励符合条件的养老服务机构、康复护理机构、辅具租赁机构等积极参与项目。推动家政、物业、医疗机构等多元主体参与养老服务，有效促进养老服务供给向居家社区延伸。

强化服务监管。强化资金监管。健全补贴资金发放、使用、核销全流程监管机制，建立常态化抽查、专项检查与动态监控相结合的监管体系，确保补贴资金专款专用、安全运行。强化机构监管。组织参加项目的养老机构、社区养老服务机构、评估机构签署诚信承诺书，对服务质量差、投诉集中、整改不力的机构，依法依规采取约谈、清退等措施，净化养老服务市场环境。强化服务监管。通过线上平台核查、线下实地检查、老年人满意度调查、部门联合检查等多种方式进行全面监管，坚决杜绝虚假服务、服务缩水等问题，切实维护政策公信力。

带动市场发展。以养老服务消费券为纽带，培育发展“家政+养老”等11家居家养老服务企业，居家养老服务供给持续扩大。推动养老机构拓展日间照料、“喘息服务”等服务模式，丰富服务项目，提升服务质量，项目实施以来，全市养老机构入住率提升5%，有效促进养老服务市场健康发展。

闪电新闻记者 李环宇 报道