20条负面清单为基础教育划红线

本报讯（记者于忠宁）3月27日，教育部发布《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》（以下简称《通知》），将围绕教育公平、日常管理、办学治校、校园安全、教育生态五大核心方面开展专项巩固行动，持续规范基础教育办学行为。

教育部有关负责人介绍，《通知》在2024年和2025年负面清单基础上，针对各地出现的违规办学新情况新问题，新增严禁幼儿园小学化、教师有偿补课、志愿服务弄虚作假、入团入队违反程序等禁止行为，形成了2026版负面清单的“20条严禁”。

《通知》提出，严禁违反国家课程方案和课程标准规定，超标超前教学。严禁中小学组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。严禁在学生入团、入队和班干部选拔等工作中，出现谋取私利、弄虚作假、违反程序等问题。对于影响学生身心健康的问题，《通知》明确，严禁违反国家和省级教育行政部门规定的学生睡眠时间安排学生作息，造成学习时间过长，或以各种方式挤占学生课间休息时间、课间不准学生出教室等行为。严禁学校漠视、纵容以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为。

针对中小学生课业负担过重的问题，《通知》指出，严禁布置超过教育行政部门规定总量和时长的作业，或布置重复性和惩罚性作业。严禁违反关于日常考试管理的有关规定，频繁组织考试，加重学生学业负担。严禁学校提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体上课补课。与此同时，《通知》提出，严禁教师歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。

《通知》明确了“五项巩固”重点任务：巩固提升教育公平水平，通过规范招生行为、规范学籍管理、“隐性失学”问题治理，促进公平水平的持续提升；巩固提升日常管理水平，促进“健康第一”理念扎实落到学生成长全过程；巩固提升办学治校能力，推动把规范管理要求落到每所学校；巩固提升校园安全水平，促进校园安全保障落细落实；巩固构建良好教育生态，通过规范社会事务进校园、师德师风建设、强化家校社协同，优化学生健康成长、教师潜心育人、社会尊师重教的教育环境。

来源：工人日报