“附近超过200人叫车”，凌晨排长队！深圳机场、交管部门连夜回应

在深圳这座繁忙的大都市

宝安国际机场是连接世界的桥梁

然而

近日有旅客打车难

一不小心

成了社交媒体上的热议话题

夜色渐深，一架架夜航客机平稳着陆，伴随着庞大人流涌向深圳宝安国际机场各个出口的，不只是归家的期待，还有不时上演的深夜打车困局。

凌晨1点，市民李先生拖着行李箱，沿着高架桥底，在呼啸的车流旁走着。在距离家仅十几公里的机场，他刚刚经历了一场长达一个小时的“打车拉锯战”。从15号门出来后，没有凌晨打车经验的他直奔网约车A区，眼睁睁看着软件上的加价从20元飙升到80元以上，屏幕上的雷达依然徒劳地旋转着“努力为你叫车中”。“当时有点慌，又不熟悉环境，没找到出租车候车区。”最终，他选择以略显冒险的方式，徒步走了两公里到外围的立交桥下，花29元打到了回家的车。

循着李先生的脚步

南都记者深夜实地走访

探寻“最后一公里”为何被旅客频频吐槽

乘车区域

加价难寻车

人车混行加剧深夜出行焦虑

零点后的深圳宝安国际机场，依旧是一派繁忙景象：廊桥与航站楼依旧灯火通明，行李箱滚轮声、交谈声与航班广播交织成一片。电子屏上滚动着航班抵达信息，交通指引牌标注着出租车、网约车、机场巴士的乘车区域，工作人员在人流中穿梭引导。

南都记者先后在深圳机场网约车A区、B区蹲守走访发现，15号门通往停车场的人行通道与网约车A区车行通道形成十字交叉，导致人车混行、秩序混乱。旅客拖着行李箱在车道间来回穿梭，网约车在通道内缓慢挪行，整体通行十分不畅。多位旅客反映，即便主动加价，依旧迟迟收不到接单通知。

“我上次加了80块，等了一个小时，还是没人接，最后只能走出机场打车。”旅客张先生说今晚看来又是打不到车了。

了解周边路况的旅客，会选择步行至机场外围打车，而第一次来深圳的外地游客，只能在原地干等。

在深圳机场网约车候车A区，乘客等候打车。

“很后悔图便宜买了晚上的航班，没想到这么不好打车。”来深圳实习的小王，声音带着疲惫和委屈，在她身后，很多旅客正经历着和她与张先生一样的煎熬：有人对着手机焦急操作，有人蹲在路边翻看社交平台的“机场打车攻略”，带着小孩的家长，把孩子抱在怀里，在夜风中焦急踱步。

网约车不好打，为何不打出租车？“出租车贵啊，而且不想被骂被翻白眼”，家住宝安的小谢经常乘坐“红眼航班”出行，她告诉南都记者，出租车师傅听到到达地点还在宝安范围内，不少司机会“发牢骚”，称等了一两个小时就拉个短途单。除了要忍受司机的情绪，有的司机甚至会提出额外加价。“夜间起步价本来就会提高，一次一个司机临下车提出，在打表价格上额外加价15块。”小谢对比发现，同是深夜12点后出发，从机场到其所在的宝豪华庭小区，网约车收费不超过60元，出租车加价后她最高支付过90元。

此前机场开设的“宝安畅行”动态巴士，曾是短途旅客的福音，20元-30元每人，按新安、西乡、福永等区域划分，相同区域乘客拼车送达，性价比高且不用看司机脸色。但最近几次，小谢去询问时，总会被告知“某区域暂时没有车辆”或“等待时间较长”，这项便民服务也逐渐“失灵”。

社交平台满屏吐槽

短途旅客成“被忽视群体”

李先生、小谢的经历

只是深圳机场午夜出行困局的缩影

打开社交软件

输入“深圳机场凌晨打车”

满屏都是旅客的打车焦虑

“机场打车12公里都要被骂”、“南山宝安的不配打车”……网友们纷纷投诉，因距离近被拒载。网约车通道同样令人头疼，网友“momo”晒出的截图显示，凌晨的机场，页面赫然提示“附近超过200人叫车”，她打了半小时车、反复追加叫车，最终只能采用网友分享的诀窍，坐夜班公交车脱离机场范围后，才“秒打到”车。还有乘客吐槽，好不容易打到网约车，却因目的地是宝安洪浪北，“被司机说了一路，说大半夜的没钱赚”。

还有旅客遭遇“打车贵”：一位出差旅客凌晨落地宝安，花了160元到达南山华侨城附近，在平时，出租车只需要90元左右，而滴滴快车则只需要75元。

然而，在吐槽打车难之余，一个深层矛盾浮现：公共交通的覆盖“断点”。虽然机场目前提供NA1(福田罗湖)、T308(布吉)等票价仅25元的夜班快线，能将长途旅客送往市区核心站点，但这种骨干线路的局限性十分明显。对于携带大件行李、带着老人小孩，或是目的地在非骨干站点的短途旅客而言，大巴的“大动脉”功能无法解决通达家门口。

“大巴只能送到深航大厦，可我家离那还有三四公里，深夜三点下车后我依然要面临第二次打车。”一位旅客的话道出了无奈。

正是因为公共交通末梢服务的缺位，使大量原本可以通过微循环公交消纳的短途旅客，不得不回流到打车市场，从而打破了机场深夜本就脆弱的供需平衡。

规则失守

技术套利与违规操作

加剧市场乱象

事实上

机场深夜打车难

并非真正意义上的运力不足

更多是司机选择性挑单造成的结构性失衡

在深圳机场网约车指定停车场P4，一位经常在机场趴活的司机向记者交了底：进入机场排队，动辄耗时一两个小时，其间不仅零收入，还要实打实支付停车费，P4网约车区30分钟内免费，首小时3元，第一小时后每半小时1元，单日最高收费25元。“加上这两个小时一毛钱收入都没有，你肯定不想接个几十元的短途单。”

为了抢夺长单、规避短单，一场“猫鼠游戏”在深夜上演，司机们的操作手段层出不穷，既有平台选择上的“取舍”，也有科技手段的滥用，还有对规则的钻营。

司机们的选择性接单是最常见的操作。多位司机证实，因滴滴平台是强制派单，许多司机一进机场就会将其关闭，转而使用可自主挑单的高德等平台，直接跳过短途单，专抢长途单。

在选择性接单之外，“甩定位”作弊是圈内公开的秘密。人车在外围跑单，却通过软件将虚拟定位锁定在机场排队序列的最前端，一旦排到第一，遇到短途单就直接无视，让系统派给下一个，自己继续霸占首位等长途单。一位网约车司机解释道，一些司机常用的“甩位”方式，本质是通过软件修改手机操作系统定位，将定位甩在机场内，自己却在外面跑单，等靠近机场后再进去，他补充道，为规避平台检测，司机还会搭配操作，甩定位时切至不可听单页面，或者设置超级顺路订单，把目的地设到一个根本不可能有人发单的地方，这样既占着排队名额，平台也无法派单，等快到机场再取消设置，就能优先接单。

相较于“甩定位”的辅助操作，自动抢单外挂危害更大。据司机透露，甩位软件与自动抢单外挂有区别，司机可设定订单总价、每公里单价，实现自动抢单，部分抢单器还能通过一体机模拟安卓系统、图片识别起终点抢单，往往守规矩的司机还未看到订单，就已被外挂抢占，让正常排队沦为“无用功”。

除了外挂，经验丰富的司机会利用排队规则“插队”：“先放空进机场，接一个短单，跑完回去就能获得优先排队权，直接插到前面去，比正常排队省很多时间。”更有司机故意延迟按“开始排队”按钮，“在机场里硬等一两个小时，再按按钮，默认等待时间长，既能接短单，也能优先抢长单。”“这些手段本质上都是为了把排队时间‘变现’最大化。”

政策空转

两项措施 “针对性不足、落地不到位”

面对深夜打车难和短途接单导致的司乘矛盾，交通部门与机场并非没有行动。

早在2024年，深圳机场就上线出租车“短途无忧”智慧管理平台，以“积分换免排队通道”激励司机接短途单；2026年，又推出网约车B区“限时5分钟通过”的惩罚机制。

从“奖”到“罚”，两年两剂良药

为何仍然医不好

深夜机场“打车难”的沉疴？

记者走访发现

两项政策均存在“针对性不足、

落地不到位”的问题

最终陷入“政策空转”的尴尬

在网约车B区(预约迎客区)上客区，乘客操作电子屏。

以出租车“短途无忧”政策为例，“短途无忧”智慧管理系统以15公里为短途基准里程，出租车短途行程每少1公里积1分，每10个积分可预约一次深圳机场出租车蓄车场快捷优先通道，高峰期可节省1小时以上排队时间。但这项政策在凌晨时段失效。

“快捷通道只在白天开放，凌晨用不上啊!”出租车司机王师傅说，凌晨是旅客打车最困难的时段，也是司机对短途订单怨气最大的时段，此时快捷通道关闭，积分对司机毫无吸引力。走访中记者发现，不少司机不知道短途无忧通道已延长至晚上8点，还停留在“10:00—18:00”的试运行时段。

更有司机师傅表示，宁愿冒着被投诉的风险也会拒载短途，直言“排队耗了几小时，拉个短途只赚二十几，根本不划算”。

更关键的是，积分规则的约束力度不足。政策中提到的“黑名单制度”，仅限制司机在深圳机场短途快捷优先通道的通行和预约权限，却无法阻止司机现场拒载。“大不了不换快捷通道，照样可以挑单，反正也没有实质性的处罚。”王师傅坦言，大多数司机都不会为了积分，去接“吃力不讨好”的短途单。

相较于出租车的“挑单拒载”

网约车的打车难问题更为复杂

呈现出“通道混乱、

平台压价”叠加的困境

通道设计不合理，人车混行是一个难解的“结”。人流与车流反复交叉，高峰期拥堵厉害。“深圳北站有人行天桥分流，人车分离，而这里人跟车挤在一起，司机都不愿来。”网约车司机陈师傅的抱怨，道出了通道设计的短板。

平台压价则进一步加剧了司机的挑单行为。一位网约车司机抱怨：“乘客打一个50元的短途单，到我们手里才三十多块，接短途单根本不赚钱，谁愿意接?”

抽成机制始终是网约车行业的核心热点议题。近年来，交通运输部持续推进“网约车行业抽成‘阳光行动’”，推动各平台合理下调抽成比例，规范行业经营秩序。滴滴出行、T3出行等多家网约车平台集体调整抽成规则。

从2024年全年数据来看，滴滴全平台订单平均抽成稳定在14%。部分网约车司机的实际抽成数据存在差异。多名滴滴司机曾向媒体表示，他们被抽成的比例在10%-29%之间。“每单抽成不同，大概在10%-25%之间。”一位滴滴司机告诉南都记者，同行抽成水平基本相近，最高可达28%左右。

即便官方数据与行业整治不断释放善意，可落到深圳机场凌晨的接单场景里，司机到手收入依然难以覆盖排队与拥堵成本，挑单意愿依旧强烈。

专家观点

以精细化制度设计实现“激励相容”

从开通夜间大巴“零点快线”，后新增线路覆盖重点片区、优化发班间隔与票价，补充夜间公共交通供给，到推出出租车“短途无忧”积分制，再到网约车通道“限时5分钟”抓拍，举措频出，但并未从根本上解决深圳机场凌晨打车难问题。

多位受访的行业专家指出：此前的治理大多停留在“治表”层面，未能触及这场困局背后的系统性顽疾：平台算法的“隐性剥削”、部分司机职业素养的失守，以及场站硬件与管理机制的脱节。

深圳大学政府管理学院副教授耿旭坦言，这场困局的破解关键，不在于行政施压或道德呼吁，面对市场趋利性的本质，唯有通过“机制重塑与协同共治”，以精细化制度设计实现“激励相容”，让司机、乘客、平台、管理方的诉求形成合力，才能打破当前的僵持局面。结合调研实际，她提出三大精准施策方向。

• 实施“算法规制”与政企数据互通

在耿旭看来，网约车平台以算法为核心的派单定价机制与抽成偏高、夜间激励不足的问题，是造成司机挑单、拒载短途的根本经济动因。交通主管部门不能仅停留在事后监管，而应向前端算法规则治理延伸。建议联合约谈各主要网约车平台，要求其建立针对深夜枢纽场站的“专属派单与定价机制”。

例如，平台应大幅降低甚至免除深夜机场短途单的抽成，将利润让渡给司机以弥补排队成本；同时，政企应打破数据壁垒，建立统一的场站电子围栏，规范多平台接单行为，压缩司机选择性挑单空间；更重要的是，利用算法建立“长短单捆绑”的信用奖惩机制，规定接满一定数量短途单的司机，方可解锁高优匹配长途大单的权限，用经济杠杆引导司机行为。

• 升级场站硬件与重塑政策精度

“公共政策设计不能搞‘一刀切’。”耿旭指出，现有的“短途无忧”等政策在深夜失效，暴露出管理机制与实际痛点的脱节。在硬件环境上，对机场网约车接驳区进行“人车分离”改造，增设人行天桥，用空间设计的优化来化解拥堵。

在政策供给上，须将“短途无忧”快捷通道的开放时间延伸覆盖至凌晨打车最高峰，同时引入“直接让利”工具，用真金白银降低司机的沉没成本，从根本上缓解司机的焦虑与对短途乘客的抵触情绪。更关键的是，优化公共交通布局，恢复并强化针对宝安等近郊区域的微循环公交与拼车服务，从源头上减少旅客对打车的“刚需依赖”。

• 开展联合执法与信用治理

针对外挂抢单、拒载加价、辱骂乘客等乱象，耿旭认为，这既破坏公平营商环境，也扰乱公共资源分配。公安网警、交通执法部门应与平台开展跨部门“净网斩链”行动，严厉打击技术套利行为。同时，建立覆盖出租车、网约车的全周期从业人员信用评价体系，对多次查实拒载、加价、违规抢单的司机，实施跨平台联合惩戒，纳入行业服务黑名单，以刚性约束守住职业底线。

针对凌晨出行难这一民生痛点，深圳市人大代表黄振辉从公共保障角度提出建议。他认为，可在凌晨时段推行“机场快线+末端打车”的组合出行模式，即大力引导短途旅客优先乘坐机场快线或宝安畅行动态巴士，离开机场核心区域、抵达更接近目的地的市区下客点后，再通过网约车或出租车完成最后几公里的接续。

上述报道发出后，深圳机场及深圳市交通运输管理局高度重视，第一时间组织专题研究并给出回应。

南都N视频记者获悉，多项优化措施将陆续落地，其中出租车“短途无忧”快捷通道将调整为24小时全天候开放，网约车A区改造、短途订单派单机制优化等也在推进中。

机场：立行立改

出租车“短途积分”通道

拟3月30日起24小时开放

针对报道反映的问题，深圳机场在回复中表示，近年来在市交通运输局指导下，已通过上线“短途积分”系统、推出“宝安畅行”动态巴士服务、创新“色彩导航”上客模式、加密“零点快线”等举措持续提升夜间出行体验。

“但随着客流量、交通量快速增长，旅客出行习惯和需求改变，地面交通服务仍需持续优化改进。”深圳机场方面表示，将结合此次报道反映的问题，持续完善机场地面交通设施和配套服务，为旅客提供安全、便利、顺畅的出行服务。

深圳机场方面表示

将从五个方面立行立改

与长效优化相结合

一、出租车“短途积分”通道24小时开放：

自3月30日起，将机场出租车“短途积分”快捷通道及系统调整为全天候24小时开放，解决此前快捷通道仅限时开放、凌晨时段“失灵”的问题，提升短途接单积极性。

二、夜间公交服务扩面提质：

机场近期将会同巴士集团对“宝安畅行”动态巴士加大运力投入，优化路线、扩大辐射范围，提高发车效率和频次；同步优化“零点快线”线路与运力，强化公交兜底保障。

三、现场服务指引前置引流：

机场计划，3月30日起，将“宝安畅行”售票柜台前置至航站楼二楼国内到达区出口附近，安排工作人员现场引导，方便旅客提前购票、合理选择交通方式；在网约车A、B区及出租车平台增设指引灯箱，加大夜间短途出行产品宣传，有效分流网约车、出租车客流。

四、网约车上客效率提速：

深圳机场今年已启动网约车A区改造项目，通过提高网约车A区上客位数量，提升保障资源和能力；同时打造网约车上客区车位智能分配系统，增设电子大屏，为乘客提供精准实时信息引导，缩短司乘匹配时间，缓解人车混行拥堵。

五、优化平台派单机制：

在市交通运输局指导下，协调网约车平台优化机场区域派单规则和奖惩机制，提高对短途订单的激励力度，切实增强短途旅客打车成功率。

市交通运输局：

当晚赴现场调研

多措并举打击拒载与外挂

市交通运输局在回复中坦言，“公共交通出行优化属于一项长期工作，仍有进步空间”，并透露3月27日当晚组织工作人员前往机场开展现场调研，执法支队也将持续联合公安等部门加大监督执法力度。

围绕报道反映的拒载、议价、算法外挂、短途单响应难等问题，市交通运输局提出六项工作计划——

一、强化交通营运监督执法：

执法支队将针对机场区域司机拒载、议价等行为持续开展监督执法，严肃处理违规司机，并通报相关企业，督促加强司机队伍管理。

二、强化司机信用考核：

结合执法支队案件查处情况，综合运用驾驶员年度服务质量信誉考核等手段，对违规司机扣分处理，结果向社会公示并报省交通运输厅汇总。

三、强化公交兜底保障：

督促巴士集团研究加密“宝安畅行”动态巴士发车频次的可行性，调动多方运力资源，保障机场周边区域市民短途出行需求。

四、优化短途订单响应机制：

组织网约车平台对短途订单派单算法进行再校验，提升响应速度；鼓励网约车平台在节假日等特殊时段给予机场接单司机激励，研究短途订单“阶梯抽成”、特殊时段“免抽佣”、“短途长途相结合”等激励策略的可行性。

五、联合公安等部门进一步打击算法外挂：

组织网约车平台持续优化技术能力，对核查发现的“甩定位”等算法外挂违规司机严肃处理，实现“处理一批，宣传一批，警醒一片”，并将相关情况报公安部门，为监督执法提供线索支持。

六、引导机场优化服务设施：

研究优化机场区域相关设施的必要性和可行性，提升市民出行便利性、安全性和幸福感。

南方都市报也将持续关注深圳机场夜间出行保障工作的整改落地效果。

南方都市报（nddaily）、深圳大件事（nandusz）报道

出品：南都调研

采写：南都N视频记者 潘莹喻

摄影：南都N视频记者 刘有志