最近,中国刚帮菲律宾缓解了能源和农业方面的危机,菲律宾总统马科斯一边感谢中国帮了大忙,一边却又在南海迅速增兵挑衅,这种矛盾行为释放多层信号,中菲合作恐怕有个前提。
今年3月,中东冲突爆发,全球能源都紧张起来。霍尔木兹海峡被堵,国际油价噌噌往上涨。菲律宾这个国家,能源大部分都靠从中东进口,这下可惨了,3月24日,马科斯签署了行政令,宣布全国进入“能源紧急状态”,这还是第一个因为中东局势这么做的国家。
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菲律宾为什么会这样?说白了,就是他们的能源结构太单一了。
数据显示,他们超过90%的石油都是从中东进口的,国内石油储备也就够45天的。东南亚虽然也有产油国,比如印尼和文莱,但印尼自己都不够用,文莱产能又有限,出口还是定向的,根本帮不上菲律宾的忙。
更关键的是,马科斯政府虽然嘴上说要推进能源转型,但实际上新能源发展根本没落实,反而更依赖传统能源了,而且还没建立战略储备体系,一遇到危机就抓瞎。
在这种情况下,菲律宾只能找中方帮忙了。3月24日,马科斯在接受采访时公开感谢中国一直给他们供应化肥,说这是菲律宾农业的“救命稻草”。
他还明确表示,希望重启中菲在南海的油气资源合作,好减少对中东原油的依赖。这一表态与中方此前在化肥供应、农业合作等领域的务实支持形成呼应。
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然而,菲方的合作诚意很快被他们的军事行动给打破了。3月25日,菲律宾的507号坦克登陆舰在南沙渚碧礁附近海域越界了,这艘舰艇跟仁爱礁那艘坐滩舰是同型号的,舰龄都超过50年了。
中国海军荆州舰喊话提醒他们,结果菲舰不但不撤,还想冲撞中方舰艇。中方依法规避后,他们还倒打一耙,污蔑中方“危险接近”,想通过舆论炒作把自己塑造成“受害者”。
这种挑衅可不是第一次了。之前,菲律宾就多次派飞机去黄岩岛等空域挑衅,被中方驱离后就恶意抹黑。他们这么做,一方面是想渲染“中国威胁”,博取国际同情;另一方面是想向美国证明自己的战略价值,好换取更多军事援助。
更值得注意的是,菲律宾最近还把“布拉莫斯”陆基反舰导弹部队部署在了吕宋岛北端,这个位置能覆盖吕宋海峡,明显是针对中国海军的。
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对此,国防部新闻发言人蒋斌在3月26日的例行记者会上进行了明确驳斥,菲律宾惯用“贼喊捉贼”的套路,先侵权挑衅再捏造事实倒打一耙。中方坚决反对借南海问题强化军事部署,并直白警告称,菲律宾想阻挠中国军队正当行动,那是不自量力。
面对菲律宾的这种“两面派”做法,中方一直保持战略定力,但底线清晰。
3月28日,中菲在福建泉州举行了南海问题双边磋商机制第十一次会议。中方就菲律宾近期在涉海方面的侵权挑衅和煽宣炒作提出了严正交涉,要求他们言行一致,回到通过对话协商处理涉海问题的正确轨道上来。
会议虽然就海上执法、海洋科技等领域的合作取得了积极进展,但中方也明确强调了:合作得建立在菲律宾停止挑衅的前提上。
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这一立场跟中方在南海问题上的长期原则是一致的。菲律宾的困境在于,他们既需要中方的合作来缓解能源危机,又难以摆脱对美国的军事依赖。
马科斯政府想通过“策略性收束”来平衡大国关系,一方面保留跟美国的同盟关系,另一方面在能源、农业等领域向中方释放合作信号。但这种“两面下注”的策略,注定是长久不了的。
从现实条件来看,中菲合作得满足两个前提:一是菲律宾得停止在南海的侵权挑衅行动,别破坏地区和平稳定;二是他们得用实际行动来落实合作承诺,别光嘴上说说。
比如,在南海油气资源合作问题上,中方已经提出了用国际调解院机制来解决争端的新思路,但菲律宾得先拿出诚意来,停止跟域外势力勾连制造事端。
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从地区格局来看,南海的和平稳定得靠各方共同维护。中方一直主张通过谈判协商来解决争议,也愿意跟东盟国家全面有效地落实《南海各方行为宣言》,加快推进“南海行为准则”的磋商。
菲律宾要是能回归这一共识,中菲合作说不定就能突破现实障碍,给地区繁荣注入动力;要是他们继续“变脸”搅局,那最终只会自食苦果。
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