深化花园城市建设，北京探索宠物友好生态公园示范新路径

3月27日，2026中关村论坛年会平行论坛“花园城市与绿色福祉协同创新论坛暨第十一届北京森林论坛”在京举办。论坛签署了“宠物友好型城市生态公园示范合作备忘录”，旨在以全市4个试点公园为载体，构建科学规范、设施完善的宠物友好生态公园模式，制定可复制推广的建设管理规范。

宠物入园应有哪些规定？如何不影响其他游客？新京报记者对世界动物保护协会北京代表处首席代表赵中华进行专访。

3月27日，在2026中关村论坛年会“花园城市与绿色福祉协同创新论坛暨第十一届北京森林论坛”上，5家单位签署了“宠物友好型城市生态公园示范合作备忘录”。新京报记者 张璐 摄

北京市公园条例修订草案二审稿

增加携犬入园规定

允许宠物入园早有探索。去年9月，上海《关于加强本市公园绿地开放管理的指导意见》施行，明确公园需提醒携犬入园的游客规范使用牵引带、为大型犬只佩戴嘴套；加大保安巡查力度，督促游客及时清理宠物粪便。据媒体报道，去年9月，上海黄浦区已有4座公园开启宠物友好试点，包括街边口袋公园。

记者注意到，去年11月，北京市十六届人大常委会第二十次会议对《北京市公园条例（修订草案）》进行了二次审议。草案二审稿制定了携犬入园相关规定，同时明确携犬人应承担携犬入园期间的相关卫生和安全防护责任。

5家单位将商议制定宠物友好公园标准

论坛上，北京林学会、世界动物保护协会（英国）北京代表处、北京农学院、北京市园林绿化科学研究院、中国人民大学伦理学与道德建设研究中心等5家单位签署了“宠物友好型城市生态公园示范合作备忘录”，将强化文明养宠宣教，探索兼顾公共利益、动物福利与城市生态的创新治理路径，打造全国示范标杆。

为什么多地公园开始探索允许宠物入园？赵中华认为，这是为了更好地服务人民群众。“良好的生态环境是最好的民生福祉。随着养宠物的市民越来越多，相关群体也应该享受到这样的福祉。我们是从为大众服务的角度来考虑这个问题。”

他介绍，此次签署协议的5家单位将着重商议制定宠物友好公园标准，“宠物友好公园除了郊野公园，也有可能是城市公园。对于试点过程中发现的问题，我们可以及时调整。”目前，4家试点公园暂未确定具体名单。

公园将给宠物划定特定区域和时段

携犬入园要如何保障其他游园游客的体验？赵中华说，宠物友好型公园要考虑两个问题，一是要尊重不喜欢狗、害怕狗的游客的感受，尤其是孩子和老人，要保障这部分人的利益；二是要避免宠物伤害野生动物，影响公园生态环境。

针对“部分人群怕狗”的问题，赵中华表示，核心解决方案是对公园空间进行功能划分。“我们参考了大量国际、国内案例，这些公园并非全域、全时对宠物开放，而是划定特定区域、特定时段供宠物活动，让宠物主人能带着宠物享受自然，也让不养宠物的市民有自己的活动空间，同时确保公园的生态秩序不被破坏。”

他认为，宠物友好公园的特定区域应尽量靠近公园门区，公园入口处及内部应设置清晰标识，引导宠物主人直接带宠物前往相关区域，确保宠物不要进入老人健身场所和儿童游乐场所等。

宠物进入公园，是对宠物主人文明素质的考验。首先就是宠物粪便如何处理的问题，赵中华说，在宠物允许进入的区域内，养宠人也必须自行清理宠物粪便。公园可考虑设置便民设施，如提供宠物专用垃圾桶和引导牌等，确保区域卫生。

宠物可能干扰鸟类、小松鼠等公园野生动物“原住民”，在这方面有哪些国际经验可循？赵中华介绍，国外主要依靠宠物主人对宠物进行行为训练，“比如英国一些公园有好多松鼠和鸽子，但狗是不会去追的，说明主人进行了很好的训练和管控。”

记者/张璐

编辑/刘梦婕

校对/张彦君