全过程人民民主在上海｜代表进网格，绘就环境治理“同心圆”

为深入践行全过程人民民主，推动人大代表高效履职，助力街道“多格合一”工作，近日，杨浦区大桥街道人大工委结合“代表履职·为民young声”人大代表联系服务人民群众日活动，聚焦街道第三（创谷）综合网格内的“关键小事”，组织开展市、区人大代表进网格系列活动，听民声、议良策、解民忧。市人大代表王立夏，区人大代表吴云海、郑恋咏，以及街道第三（创谷）综合网格有关负责同志共同参加，为社区治理难题建言献计。

会前，代表们针对网格内长期存在的市民活动广场舞噪声扰民问题进行了重点调研。座谈会上，代表们与街道相关部门、社区代表、法治专员等，围绕“如何从‘市民公约’角度做好长效常态管理”这一议题展开了深入探讨。

与会各方一致认为，广场舞噪声扰民问题严重干扰居民生活，极易引发矛盾纠纷。目前，相关法律已为解决此问题提供了依据，技术手段也构成了管理的基础。但要实现长效治理，关键不在于“一时管”，而在于“长久立”，核心在于凝聚社区共识并依靠制度约束。而“市民公约”正是连接法律规范与居民自治的重要纽带——它既需要法律提供底线依据，也需要制度保障其有效落地。

基于这一共识，代表们围绕如何让市民公约真正落地见效，提出了三点建议：一是细化管理公约，科学划定活动时段与音量标准，并督促场所管理者落实监测与监管责任；二是强化执法联动，推动多部门协同，将巡查工作常态化，对违规行为依法依规处置；三是健全共治机制，引导广场舞队伍制定内部文明公约，加强自律，推广实用便民的控噪措施。通过这三方面的工作，构建多方参与的长效管理体系，力求在满足居民健身需求与保障居住安宁之间找到平衡点。

代表们表示，将以此次调研讨论为基础，从推动社区公约规范化、厘清相关主体法律责任、探索建立多元调解机制等具体切口入手，进一步转化履职成果，积极助推“技术疏堵”与“制度引导”双管齐下，真正实现“还静于民”与“便民利民”的平衡。

此次专题活动，不仅是大桥街道人大工委推动代表履职与“多格合一”工作深度融合的一次生动实践，更是一次将人大制度优势转化为基层治理效能的积极探索。通过搭建协商平台，引导代表跳出“就事论事”的局限，从法律规范和制度供给层面为治理难题提供专业支撑，让“人大代表进网格”的过程，真正成为密切联系群众、汇集民智民意、凝聚治理共识的履职闭环。这一过程既是以法治思维破解民生顽疾的有益尝试，更是基层人大在参与治理中发挥制度效能的生动写照，在回应民生关切中彰显人大制度的生命力，筑牢基层人大履职的实践根基。

稿件来源：“杨浦人大”微信公众号

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上观号作者：上海人大