全国政协委员杨洋：为听障者“发声”

　　今年全国两会，全国政协委员杨洋带来了关于推广可关闭字幕技术的建议。

　　这是一种将字幕嵌入视频信号、观众可选择开关的技术。我国约有2.2亿人存在听力损失，60岁以上人群听力损失现患率约45%。电视是群众获取政策信息的重要渠道，但直播新闻、体育赛事等节目普遍缺乏实时字幕，听障群体获取信息往往滞后很长时间。

　　“同步字幕是听障群体回归声音世界的‘坡道’”。杨洋建议，在《广播电视管理条例》中明确电视台和新媒体必须同步嵌入播出可关闭字幕，特别是在应急广播、新闻、体育、重大事件直播等节目中，支持电视台技术试点，规定在我国销售的数字电视接收终端须具备解码呈现可关闭字幕功能。

　　杨洋连续多年围绕信息无障碍建设建言献策。2023年她提交司法系统推广同步字幕的建议，被纳入《最高人民法院、中国残疾人联合会关于为残疾人提供更加优质诉讼服务的十条意见》，如今同步字幕已在全国省市级司法系统基本普及。2025年元宵节，一名听障人士要从北京地铁5号线雍和宫站换乘2号线，但因电子屏幕未显示封站信息，导致他反复坐过站耽误行程。他的求助短信让杨洋揪心，她完善了相关建议，提出车载电子屏公共服务信息展示面积不得低于总显示区域的60%，站名显示字体高度不小于屏幕高度的1/8，单条信息持续显示时间不低于5秒。

　　在杨洋看来，信息无障碍是“通用设计”。因此，她的建言不仅指向技术，更指向机制。针对部分企业觉得改造“投入大、收益不明”的想法，她建议将信息无障碍水平纳入企业社会责任评价、产品评优等体系，让其成为企业的“信用名片”。她认为，这不仅能服务特定群体，更能惠及老年人、临时伤病者等群体，是真正的共赢。此外，杨洋鼓励产品设计方建立常态化反馈机制，邀请残疾人用户参与设计测试。

　　杨洋期待，未来两三年语音转文字的同步字幕能够普及，“特别是在医院、法院、政务服务大厅这些关键场景里”。

　　杨洋赴山东调研时见过一名残疾人凭借学到的医学专业技能开了两家诊所，这让她关注当前农村基层医疗人才队伍建设面临的挑战。她建议应进一步完善大学生乡村医生专项计划，加强以中西医结合为特色的高等本科教育。

来源：中国青年报