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充电服务费低价“内卷”该拿什么干预

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国家能源局消息显示,“十四五”期间,我国已经建成全球最大电动汽车充电网络,平均每5辆车就有2个充电桩。但矛盾随之而来,很多充电场站反映,充电价格太低根本没有利润。充电场站“叫好不叫座”背后藏着怎样的行业内幕?

乍一看,充电场站、充电桩增多是好事,既便于新能源汽车车主充电,又能促进新能源汽车产业发展。充电场站之间竞争,可降低价格、提升服务,对车主也是好事。然而,当充电桩行业价格低到没有利润,则不利于产业链健康发展,最终会影响车主利益。

据悉,充电场站最初收益较为丰厚,但随着周边充电站越建越多,各家场站纷纷下调充电服务费——由于充电费中的电费要交给供电公司,行业企业只能围绕充电服务费“内卷”,有的场站服务费下调至0.2元以下,更有充电平台推出“零服务费”来引流。

可见行业“内卷”日益严重,小型充电站收入大幅“缩水”甚至难以为继,大型充电桩企业利润堪忧、布局速度明显放缓。若不改变这种局面,上游模块制造商和装备商就失去技术迭代的市场基础,最终损害充电桩产业发展。所以反对“内卷”是一致呼声。

目前很多行业都是“内卷式”竞争,如充电桩相关的新能源汽车行业陷入恶性“内卷”,行业协会发布《全国汽车经销商生存状况调查报告》显示,去年81.9%的汽车经销商存在不同程度的价格倒挂。相关部委采取措施持续规范新能源汽车产业竞争秩序。

面对充电服务费低价“内卷”,仅靠企业呼吁和行业协议倡议,恐怕很难扭转局面。因为任何一家企业不参与价格竞争就会被淘汰出局,只能被动卷入,越陷越深。而行业协会发布的倡议并不能起到“止卷”作用。对此,需要“守夜人”采取科学的干预措施。

比如,各地有关部门应该加强价格监测和成本调查,一旦发现充电服务费低价“内卷”损害行业整体利益,应该及时约谈督促整改。这既可以借鉴其他行业反“内卷”经验,也可以为充电桩行业量身制定反“内卷”措施,即鼓励正常竞争,但反对恶性竞争。

再如,应该从规划审批环节预防“内卷”。截至2026年2月底,我国电动汽车充电基础设施(枪)总数达到2101.0万个,同比增长47.8%。但充电桩分布不够合理,比如城区分布过于密集就容易形成“内卷”,应该通过科学规划合理布局避免“内卷”。

另外,要引导行业企业不要短视,而是要着眼长远发展;要鼓励行业企业通过服务创新去引流和盈利,而不是去围绕充电服务费低价“卷来卷去”。因为“内卷”没有赢家,是一种原始、低层次的竞争,只有产品创新和服务创新,才能拉开差距防止“内卷”。

价格“内卷”其实是价格无序竞争,即部分商家利用现有价格法律漏洞,争取顾客、抢占市场、打击对手,引发其他商家卷入。好消息是,市场监管总局公布2026年度重点立法任务,其中在完善市场运行规则,维护良好市场秩序方面,将推动价格法的修订。

价格法修订后,一旦有专门条款破解“内卷式”恶性竞争,这对充电桩、新能源汽车等“内卷”较严重的行业而言,无疑是重大利好,因为法律具有引导、约束等作用。虽然市场经济鼓励竞争,但鼓励的是良性竞争而非恶性竞争,治理恶性竞争离不开法律。

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