烟火升腾处 街区幸福长

南京市秦淮区五老村街道在网红街巷——科巷探索党建引领、商户自治、精准服务模式，走出一条主客共享、商居共赢的街巷治理新路子，让人情味与秩序感在烟火升腾处共同生长。

“网红街巷如何平衡人气与秩序？”“商户与居民矛盾如何快速化解？”“老街区安全隐患如何精准管控？”……这些治理难题曾困扰着南京市秦淮区五老村街道“网红打卡点”——科巷。对此，五老村街道党工委坚持党建引领、商户自治、精准服务，探索主客共享、商居共赢的治理新路，绘出一幅街巷善治的鲜活图景。如今，这条承载着城市记忆的老街，在持续涌动的人间烟火中增添了一份安心与温情。

织密网红街巷“红网格”

上午10点，位于科巷的邑金陵品小鲜餐馆的后厨烟火萦绕。这家小店有个温暖的约定：若有人走到窗口轻声说“来一份蛋炒饭”，服务员便会默契地端出一份热气腾腾的餐食，不问缘由且不收分文——这是餐馆老板李学涛为临时遇到困难的街坊邻里推出的暖心之举。多年来，这份无声的关怀始终在延续。“我是党员，这个承诺是一份责任！”李学涛朴素的话语，道出了科巷众多商户党员和居民党员的心声。

科巷片区涵盖300余家商户、6个居民小区、2100余户居民和11家企事业单位，治理对象多元、各种需求交织。五老村街道党工委系统谋划党建工作，组织居民党员、商户党员亮身份、作表率，并将街道城管、安监等执法力量及秦淮区民生工作站下沉的党员力量精准嵌入治理网格，在矛盾调解、公益帮扶、交通疏导、环境整治、安全排查等方面勇担当、解难题，让红色力量遍布每一个角落，让每一寸街巷都成为党群连心纽带。

为实现治理效能最大化，五老村街道党工委积极搭建资源联动平台，通过党建联席会整合部门、企业和社会组织力量，引导南银法巴等重点企业反哺社区，形成党建引领、社会协同、共建共享的治理新格局，为科巷有序发展持续注入动能。

打造共治共享“议事厅”

“以前有点摩擦，总要等社区来调解。现在不一样了，咱们商户委员会坐下来谈，和气生财嘛！”科巷片区商户委员会会长、鸿福面馆店主阮明杰笑着说。

2025年10月，在五老村街道党工委的支持引导下，商户们选出了自己的“当家人”，从此街巷里的事由“被动管”变成了“自己议”。

商户委员会成立后的头等大事，就是共同完成《科巷片区商户自律公约》的制定：如何保障食品安全、垃圾何时清理、音响音量多大合适……这些以往容易扯皮的事，变成了大家共同遵守的“巷规”；每月一次的商户“下午茶”，更成为固定的“议事厅”。

“2025年以来，共组织了5场议事活动，先后有10多件烦心事都是我们商户自己解决的。”一位参与议事的店主说。自治带来的不仅是秩序的建立，更是暖心的温度。在商户委员会引导下，越来越多的商户加入了“五老爱心联盟”，他们参与义诊、义卖、助老、助餐等公益活动的身影，成为科巷的一道亮丽风景，共治共享的理念在街巷里悄然落地生根。

绘出惠商便民“幸福圈”

“到家门口的服务中心，一次就能办妥各种证照，真是太方便了！”长白街餐饮店主孙老板的切身感受，印证了科巷服务升级的实效。

围绕商户与居民“少跑腿、好办事”的核心需求，五老村街道整合资源、优化流程，在科巷核心区打造了集多元功能于一体的科巷综合治理服务中心。中心汇聚城管、市监、安监等多部门服务力量，配备专职“服务管家”，为商户和居民提供政策解读、证照办理、经营咨询等“一站式”服务，使营业执照办理、卫生审批、装修报备等高频事项实现了“不出巷”办理。

此外，五老村街道还为片区增配了精干的执法力量，通过每周全覆盖检查、定期联合执法，精准破解交通堵点、夜间垃圾清运扰民等突出问题，月均投诉工单降幅超过40%；线上，依托智慧信息平台，对安全隐患等问题“一网统管”，让服务响应更迅速、管控治理更高效。

如今的科巷，一面是络绎不绝的打卡人流，一面是安心自在的邻里生活，它既承载着网红的活力，更守护着家园的温度。从获评南京市精品街巷、食品安全示范街，到“15分钟便民生活圈”建设成果入选商务部典型案例，科巷前行的每一步都是人情味与秩序感的共同生长。

作者：秦组轩

编辑：赵静

制作：李梦苇

审核：王长峰