“黑飞”正式入法！成都公安权威解答：无人机这样飞才对

2026年1月1日生效的修订版《中华人民共和国治安管理处罚法》，对“黑飞”作出了明确规定，打击处置力度进一步升级，公共安全和秩序也变得更有保障，那如何才能合法合规地开展飞行活动呢？3月26日，成都公安部门就民用无人机合法飞行的相关注意事项给出权威解答。

问：购买的民用无人机必须实名登记吗？

答：据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十条，民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记。无人机所有者可以通过“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（以下简称UOM）开展实名注册。

平台有网页端和手机端，以手机端操作为例。在App首页选择“实名登记”，按照提示进行登录验证，随后即可填写无人机信息。按照指引花几分钟时间填写完相应的内容提交，接下来就可以获得属于自己无人机的“电子身份证”。

民用无人驾驶航空器综合管理平台

问：哪些区域是民用无人机的适飞空域？

答：据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十九条，国家根据需要划设无人驾驶航空器管制空域。管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域。通过UOM的“空域信息查询”模块可以看到法律规定的适飞空域（蓝色区域）和管制空域（其他区域）。

需要的注意的是，适飞空域仅适用于微型、轻型、小型无人驾驶航空器，中型和大型无人驾驶航空器不存在免申请的适飞空域，所有飞行均需申请。网页端同样能进行操作，登录之后选择“运行管理”，点击左侧“空域信息查询”模块即可查询。

问：哪些民用无人机属于微型、轻型？

答：微型无人机指的是空机重量＜0.25kg，最大飞行真高≤50米，最大平飞速度≤40km/h，无线电发射设备符合微功率短距离技术要求，全程可随时人工介入操控的无人驾驶航空器。

轻型指的是空机重量≤4kg且最大起飞重量≤7kg，最大平飞速度≤100km/h，具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器，但不包括微型无人驾驶航空器。

常见的几款标称空机重量＜0.25kg的无人机，实际按照规定分类属于轻型无人机。

问：如何获取民用无人机执照？

答：一、登录UOM后，点击右上角“操控员资质”，选择“安全操控理论培训”中的6在线培训视频”进行学习。

二、点击“在线考试”开始答题。每场考试时间为30分钟，共50题，每道题2分，80分以上为合格，一天内限考2次。

三、考试通过后，点击“我的合格证”菜单，可看到证书列表，点击“证件查看”可以查询到理论合格证，可以自行下载打印，该合格证有效期为24个月。

问：民用无人机飞行前必须要进行飞行申请吗？

答：未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

微型、轻型、小型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行活动，无需向空中交通管理机构提出飞行活动申请。

存在下列情形之一的，应当提出飞行活动申请：1.通过通信基站或者互联网进行无人驾驶航空器中继飞行；2.运载危险品或者投放物品（常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动除外）；3.飞越集会人群上空；4.在移动的交通工具上操控无人驾驶航空器；5.实施分布式操作或者集群飞行。