地下藏着多少秘密？摸清土壤家底，才能守护脚下净土

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

日前召开的全国土壤污染防治部际协调小组2026年全体会议提出，以更高标准打好净土保卫战，强化建设用地风险管控，强化源头防控。

随着大量地块被依法纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，土壤污染防治正在从大规模排查摸底转向修复管控施工和效果评估阶段。在这一过程中，调查阶段对地下空间信息的充分获取，直接关系到后续修复方案的科学性和施工能否顺利推进。如何在调查阶段更好地摸清地下家底，同时为在产企业的动态管控提供技术支撑，值得关注。

当前，地下隐蔽物识别的难点主要集中在以下几方面。

一是复杂场地的地下空间信息获取存在客观困难。部分老旧工业企业建筑物拆除不彻底，地下基础、废弃管沟等残留构筑物以及历史填埋物隐蔽性强。常规钻孔布点受限于点位密度和深度，对这类不规则分布的地下异常体覆盖有限。探地雷达、高密度电法等辅助探测手段虽已有成熟技术，但在调查项目中的实际应用还不够充分。

二是历史资料缺失增加了调查难度。不少老旧工业场地经历了数十年生产运营，建筑物和地下设施的建设、改造、拆除记录往往不完整，部分厂区原始图纸和档案已无从查找。资料不充分的条件下，调查工作对现场踏勘和技术手段的依赖程度更高，信息遗漏的可能性也相应增加。

三是调查成果与修复实施之间的衔接预案有待完善。前期调查形成的地块概念模型是修复方案设计的基础，但修复施工中揭露的实际地下条件可能与调查预判存在偏差，需要有明确的处置预案和方案调整路径。目前这方面的制度安排还不够细化，提前做好预案准备有利于保障修复工作的连续性和规范性。

四是在产企业“边生产边管控”模式对地下空间的持续识别提出了新要求。在产企业地下设施仍在运行，生产活动持续进行，地下环境条件处于动态变化中。隐蔽渗漏点、老旧管线劣化、历史遗留污染区域识别等工作，不是一次调查就能完成的，需要建立持续识别和动态监控的长效机制。

针对上述问题，笔者建议，在现有标准体系基础上，从技术手段、衔接预案和动态管控等方面加以完善。

着力提升调查阶段的地下空间识别能力。对历史用途复杂、资料缺失严重、地下设施密集的地块，可在常规调查基础上引入探地雷达、高密度电法等非侵入式探测技术，辅助识别地下异常体。鼓励使用集成多学科、多方法、多手段的先进技术辅助开展调查，优先使用非侵入式或少侵入式设备及技术对场地污染状况开展筛查，进一步提升复杂场地调查的精度和效率。

完善修复施工阶段遇到新情况时的处置预案。对于复杂场地，建议在修复方案设计阶段即制定应对预案，明确若修复过程中揭露前期调查未充分识别的隐蔽构筑物或地下填埋物时的技术处置路径，包括及时补充调查、更新地块概念模型、调整修复方案并重新评估风险。建议进一步细化相关技术指引，确保在具体实践中有章可循。

强化在产企业地下环境的动态监控和持续识别能力。在产企业的地下环境管控不同于已关闭搬迁地块的一次性修复，而是一项长期、动态的工作。企业应将地下管线、储罐、防渗设施等重点部位纳入常态化隐患排查，结合自行监测数据建立地下环境风险动态台账。对生产运行中发现的异常信号及时响应、及时溯源，做到早发现、早处置，防止小隐患演变为大问题。随着源头管控工作从试点示范向更大范围推开，建立健全在产企业地下空间持续识别机制，将成为土壤污染防治工作的重要着力点之一。

建设用地土壤污染防治是一项环环相扣的系统工程。无论是已完成调查进入修复阶段的地块，还是正在推进“边生产边管控”的在产企业，对地下隐蔽物进行充分识别和动态管理，都是保障修复实效和管控成效的关键环节。只有摸清地下家底，才能真正守住脚下净土。