8个领域、45条具体举措！台州这场新闻发布会“干货”满满

今天（3月26日）上午，我市召开《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》新闻发布会。会上介绍《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》，一起来看↓

政策背景

2月3日，浙江省政府出台《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》后，我市积极响应、系统谋划，研究起草了市级层面的《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》（以下简称《若干政策》）。《若干政策》是我市贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，增强宏观政策取向一致性，提振市场信心，推动经济持续向好的重要政策举措。这次的政策有三方面特点：

一是体现延续性。聚焦“三大牵引性抓手突破年”这一中心工作，按照“全面承接省级政策、突出台州个性化特点”的原则，对省级政策逐条研究和分析，做到顶格承接。今年政策跟去年政策相比，总体上“框架不变、盘子稳定，聚焦重点、优化结构”。

二是体现精准性。坚持“有效政策加力、新增政策提效、失效政策废除”原则，在对2025年“8+4”经济政策开展评估的基础上，对2026年政策进行优化调整，确保及时响应外部变化、积极回应市场需求。相比省级政策，我市政策对大部分条款做出细化和加码，有整合有撤并，更加贴合台州实际。

三是体现实效性。虽然今年财政支出压力进一步加大，但“8+4”政策的财政保障力度并没有减弱，投向更加精准，充分发挥经济政策四两拨千斤的撬动作用。8个领域政策，全市财政2026年预算安排资金总额为236.06亿元，较去年同口径只增不减。

主要内容

《若干政策》对照省《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》，分8个领域政策包45条具体政策举措，每个领域都明确了资金兑现落实目标。具体如下：

一是深化教育科技人才一体改革发展政策包，全市财政预算安排11.61亿元，提出7项举措，由市科技局牵头实施。

二是加快先进制造业发展政策包，全市财政预算安排11.37亿元，提出5项举措，由市经信局牵头实施。

三是推进服务业扩能提质和消费转型升级政策包，全市财政预算安排2.63亿元，提出6项举措，由市发展改革委牵头实施。

四是助力省世界一流强港和交通强省建设政策包，全市财政预算安排1.5亿元，提出5项举措，由市交通运输局、市港航事业发展中心牵头实施。

五是扩大高水平对外开放政策包，全市财政预算安排3.33亿元，提出6项举措，由市商务局牵头实施。

六是全力扩大有效投资政策包，全市财政预算安排115.91亿元，提出3项举措，由市发展改革委牵头实施。

七是推进城乡一体融合高质量发展政策包，全市财政预算安排10.42亿元，提出5项举措，由市农业农村局牵头实施。

八是保障和改善民生政策包，全市财政预算安排79.29亿元，提出8项举措，由市人力社保局牵头实施。

各项政策除标明具体实施期限外，均为2026年全年实施有效。国家制定出台相关政策举措，遵照执行。

下阶段工作

重点开展三方面工作

推进政策举措落地见效

一是强化政策宣传解读。充分发挥报纸、网站、电视、“两微一端”及各短视频等新媒体平台联动优势，不断扩大政策知晓度和企业、群众参与度，切实增强企业、群众获得感和满意度。相关行业主管部门要做好相应领域政策解读工作。

二是加快配套政策落实。市级部门将加快出台具体的实施细则和操作办法。各县（市、区）结合实际，加快出台贯彻落实方案，推动各项政策应落尽落、市场主体应享尽享，形成政策叠加效应。结合“大走访大调研大服务大解题”活动，依托具有台州特色的“政策树”惠企平台，提供政策解读、政策智能推送、政策匹配等功能，变“企业找政策”为“政策找企业”。

三是开展政策评估督查。坚持项目化推进、清单式管理、闭环式督查相结合，定期对政策落地情况进行跟踪、督查和评估，确保政策兑现进度适当快于时序进度。坚持问题导向、动态调整，把政策的优化实施与企业反映的突出问题结合起来，与台州发展的短板弱项结合起来，真正做到为企业下“及时雨”、为经济施“复合肥”。

答记者问

问：重大项目投资是推动经济高质量发展的关键支撑。在今年“新春第一会”上，市委市政府系统部署了“三大牵引性抓手突破年”活动，明确要以实干担当开启“十五五”新征程。请问我市将如何持续推进投资稳进向好？具体又有哪些硬核举措和政策支撑？

答：市委市政府历来重视投资工作，政府工作报告提出要深化实施“三大牵引性抓手突破年”活动，坚持将项目投资作为稳经济的最大确定性。市发改委扎实开展“奋战开门红力争全年胜”促进有效投资推进重大项目攻坚行动，全力抓好1339个市重大建设项目，完成投资1850亿元以上。这次出台的全力扩大有效投资政策部分，总共3条，涉及三个方面：

一是加大项目攻坚协调帮扶。常态化开展“九大领域+亮灯攻坚+三分协调”机制，分层分类分级协调破解各类堵点问题，确保重大项目早开工、早入统、早放量。同时，对列入省“千项万亿”工程年度实施计划的重大项目，落实“一项目一要素服务保障”要求，做到审批服务能早则早、要素应保尽保。

二是全力破解重大项目要素制约。主要是加强重大项目资金、土地等要素方面的保障。其中资金方面，全市财政预算安排115.91亿元，并积极争取“两重”“两新”超长期特别国债、新型政策性金融工具、地方政府专项债券、中央预算内资金等政策对重大项目的支持。土地方面，支持符合条件的项目申报省重大产业项目奖励或预支用地指标，保障供应建设用地2.5万亩、用海2万亩、用林6000亩。

三是更大力度支持民间投资。鼓励支持更多民间投资参与能源、交通等重大基础设施建设。争取政府投资基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民间项目的比重不低于80%。

问：现代化产业体系是地区经济现代化的重要标志，政策介绍中提到要加快先进制造业发展，请问在今年的政策制定中有哪些重点安排？

答：党的二十届四中全会审议通过了《国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务首位。2026年是“十五五”的开局之年，市政府在政府工作报告中明确提出，要“着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。在此背景下，我们集中财力、凝聚合力，制定出台“加快先进制造业发展”政策，具体有以下三方面特点：

（一）政策支持更有力。在资金扶持方面，今年全市共安排财政预算11.37亿元，重点支持“5+5+6”产业发展、新质生产力培育，以真金白银为产业高质量发展注入强劲动能。在纾困减负方面，坚持以企业需求为导向，打好“办实事、解难题、降成本”组合拳，全年计划为经营主体减负135亿元，新增无还本续贷230亿元以上，切实让企业轻装上阵、聚力发展。

（二）重点把握更精准。一是聚焦设备更新和技术改造，深化落实工业领域“两重”“两新”政策，深化“千企千项千亿”技术改造行动，全年新增制造业贷款300亿元左右，滚动实施重点技术改造项目1000项以上，完成工业设备更新1万台（套）。二是聚焦创新驱动发展，落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等税收优惠政策，全力提升规上工业企业研发机构和研发活动覆盖率。三是聚焦实数融合，深入推进人工智能赋能制造业省级试点建设，持续构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育体系，力争全年规上企业数字化改造水平2.0以上覆盖率达65%以上。四是聚焦优质企业梯队培育，重点实施“雏鹰护航”、专精特新培育等专项行动，全年新培育“小升规”企业550家、专精特新中小企业100家、专精特新“小巨人”企业15家。

（三）要素保障更坚实。一是强化金融精准赋能，推动“台富·转型贷”“台富·转型保”“浙科联合贷”等金融创新产品增量扩面，力争科技、绿色、数字经济等产业贷款增速高于各项贷款增速。二是优化资源要素配置，落实制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项政策，强化内生项目要素保障，优先将新增建设用地指标和存量房产资源用于新兴和未来产业项目建设。三是积极布局未来产业赛道，鼓励各地申报省未来产业先导区揭榜任务，推动未来产业子基金加快投资，引导社会资本支持未来产业发展，为产业高质量发展蓄势赋能。

问：教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，也是台州建设高水平创新型城市的核心抓手，2026年我市在推进教育科技人才一体发展上有哪些重点举措，相较于2025年又有哪些升级深化？

答：2026年作为“十五五”开局之年，我们紧扣培育新质生产力、建设高水平国家创新型城市的核心目标，在2025年基础上实现从框架搭建到精准深化、从普惠支持到实效导向、从单一推进到融合联动的全面升级，核心围绕“教育科技人才一体改革”发力，推动三者深度融合，让科技成果更快转化为现实生产力。具体有以下三个方面：

在教育上，我们重点深化高教内涵提升和职教发展格局优化。全力支持台州学院“升大申博”核心战略，争取在全国新增硕士学位授权点增列申报中获批5个及以上学位点，布局培育博士学位点。支持高校在国家社科基金、教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社科）等项目奖项上实现新的突破，在权威期刊、“三报一刊”等重要刊物上发表高水平成果。支持高职院校推进新一轮“双高”建设，稳步发展本科层次职业教育。持续实施台州市职业院校专业布局优化提质行动，建立专业设置动态调整机制，重点围绕台州“5+5+6”现代化产业体系，增设一批紧缺专业、升级一批传统专业。加强职业本科专业建设，依托台州学院等举办4-5个职业本科专业，并积极探索联合培养专业学位硕士。

在科技上，我们重点围绕科技创新重点任务，从关键技术攻关、基础研究支持、成果转化服务、科技金融赋能四个方面精准发力、系统推进。一是聚焦基础材料、高端装备、生物医药等重点产业集群和未来产业的“卡脖子”技术和关键核心技术，采用“揭榜挂帅”“创新联合”等机制，加大对科技攻关的补助力度。二是突出对基础研发的支持，设立专项资金，对省自然科学基金联合基金（资助方为台州市人民政府）立项的项目给予一定补助。三是强化概念验证体系建设，支持高校院所、龙头企业、卫生医疗机构建设概念验证中心，为科技型中小企业提供技术可行性验证等服务，加速科技成果从实验室走向市场。四是强化科技金融支持，依托“创新积分制”评价结果，对企业投保科技活动风险保险、通过专属科技金融产品进行融资、成功发行科创票据和科技创新公司债券等创新债券品种的给予一定补助。

在人才上，我们重点聚焦人才引育更加有力、共享更加有序和作用更好发挥。一方面，以更大力度推动人才引育集聚，深入开展产业链人才引聚行动，聚焦人工智能、机器人等“5+5+6”特色产业，高质量办好人才创业创新大赛、海外专家专场对接等活动，大力引进科技产业人才。另一方面，以更活机制推动人才资源科学配置，深化推广“科技副总”“产业教授”等互聘共享模式，打破高校院所与企业间的人才壁垒，支持有意愿有能力的人才按需有序流动；深化“企业认定、政府认账”的市场化评价机制，将人才评价权交给企业主体，让更多企业认可、市场认同的人才脱颖而出。

问：这次出台的“关于推动经济高质量发展的若干政策”中，涉及财政的内容很多，政府工作报告中也提到“实施更加积极的财政政策”。那么我市如何在经济发展中的各项领域发挥财政的积极作用？

答：财政作为综合经济部门，承担着资源配置、收支管理、风险防控等重要职能。我们坚决贯彻中央、省、市政策体系，重点聚焦科技创新、产业升级、民生改善等领域精准配置财政要素资源。同时，深化资金精准直达与全周期绩效管理，确保财政资金聚力增效，主要体现在以下三个方面：

一是做大可用财力。坚持全市财力“一盘棋”布局，全面盘活存量资金、闲置资产和沉淀资源。严格落实党政机关过紧日子要求，尽可能压减“三公”经费和一般性支出，腾出资金优先投向科技创新、先进制造、民生改善等重点领域，助推经济社会高质量发展。

二是做优债券投入。政府债券是扩投资、稳增长、惠民生的关键抓手。2025年全市获批政府债券总额529.89亿元，规模居全省第3位，有效服务稳增长、惠民生、促创新等多元目标，有力支撑全市固定资产投资稳步增长。接下来，我们将优先支持成熟度高、综合收益好、前期工作扎实的项目申请专项债券，在“精准投向、提升绩效、筑牢屏障”三个方面持续发力，切实把政策红利转化为发展实效。

三是做强基金引导。我们将持续强化政府投资基金的引导作用，推动省级“4+1”专项基金加快投资。同时，在我市低空经济、半导体、机器人等未来产业基金集群已初步成型的基础上，加快开展实质运作与项目投资。通过资本纽带引进培育一批高成长性创新企业，切实将基金规模优势转化为产业发展动能。

问：外贸出口是台州经济发展的重要支撑，面对当前国际形势和外贸压力，请问我市在进一步拓展市场、培育外贸新动能方面将有哪些具体的政策和工作举措？

答：去年以来，我市积极应对复杂严峻的国际经贸环境，加快培育外贸新动能，有力推动出口实现稳量提质，全年实现进出口总额2799.8亿元，同比增长6.6%，其中出口2553.5亿元，同比增长7.0%。接下来，我市将进一步释放外贸政策红利，为全市开放型经济高质量发展提供有力支撑。重点有以下三方面：

一是深化“稳拓调优”组合拳。深入推进“百展千企拓市场”行动，推动2000家以上企业出海参展200场以上，重点支持企业参加境外专业性展会，积极拓展东盟、非洲、拉美等新兴市场。同时，我们将加大“引进来”力度，围绕重点产业集群举办跨国供采对接活动10场以上，办好塑料交易会、汽车工业展等重点展会，实现内外市场联动发展。推动外贸转型升级，重点支持生物医药、高端装备等高技术产品出口，积极申创省级数字贸易高质量发展重点项目，支持服务贸易、数字贸易创新发展。

二是加快培育新型业态。聚焦跨境电商高质量发展，深化“五个一”工程建设，推动“直播+平台+跨境电商+海外仓”四位一体融合发展，支持符合条件的跨境电商园区申创省级跨境电商园区。加强国际营销体系建设，推进“台州仓台企建全球享”系列行动，支持企业应用“海外仓+独立站+本土营销团队”新模式。二手车出口方面，将加快建设综保区国际汽车保税智造出海基地，推进路桥二手车出口综合改革，积极打造浙东南汽车出口集散中心。

三是强化风险防范化解。持续优化外贸企业金融服务，进一步扩大小微统保平台纳统范围，对短期出口信用保险保费给予最高80%的补助，单家企业给予最高200万元保费补助，力争短期出口信用险承保金额140亿美元以上。同时，我们将继续完善海外综合服务体系，加强浙企出海台州服务站建设，构建贸投一体化发展新格局。对推动产业链内外协同、带动中间品出口成效显著的对外投资和工程项目给予补助，引导产业链供应链合理有序跨境布局。

编辑：张婷

一审：陈佳

二审：泮永翔

三审：黄元杰

来源：望潮客户端